Договор о целевом обучении. Целевое обучение: плюсы и минусы. Направление на обучение Как заключить целевой договор на обучение
Гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).
Существенными условиями договора о целевом обучении являются:
- 1) обязательства заказчика целевого обучения:
- а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер;
- б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;
- 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:
- а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);
- б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трёх лет в соответствии с полученной квалификацией с учётом трудоустройства в срок, установленный таким договором.
Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.
Организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой обучается гражданин, заключивший договор о целевом обучении, учитывает предложения заказчика целевого обучения при организации прохождения указанным гражданином практики, а также по запросу заказчика целевого обучения предоставляет ему сведения о результатах освоения им образовательной программы.
В случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, заказчик целевого обучения выплачивает ему компенсацию в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого он должен был быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).
В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трёх лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Особенности заключения договора о целевом обучении, стороной которого является федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления и который включает в себя обязательство гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по прохождению государственной службы или муниципальной службы после завершения обучения, определяются в порядке, установленном федеральными законами о видах государственной службы или законодательством о муниципальной службе.
________________________________________; (меры материального стимулирования (стипендии и другие денежные выплаты, оплата питания и (или) проезда и иные меры) ________________________________________________________________________; (оплата платных образовательных услуг (при необходимости) ________________________________________________________________________; (предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения)
б) организовать прохождение гражданином практики в соответствии с учебным планом;
В) обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство гражданина в ____________________________________________ (наименование организации, ее основной ________________________________________________________________________; государственный регистрационный номер (при его наличии)
г) в случае неисполнения обязательств по трудоустройству гражданина в течение _____ месяцев выплатить гражданину компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки;
д) уведомить гражданина об изменении местонахождения, банковских реквизитов (при их наличии) или иных сведений, имеющих значение для исполнения настоящего договора, в течение 10 календарных дней со дня возникновения указанных изменений;
Е) ________________________________________________________________. (иные обязанности Организации)
а) наличие заболеваний, препятствующих трудоустройству в организацию, указанную в подпункте "в" пункта 3 настоящего договора, и подтвержденных заключениями уполномоченных органов;
б) признание в установленном порядке одного из родителей, супруга (супруги) инвалидом I или II группы, установление ребенку гражданина категории "ребенок-инвалид", если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту постоянного жительства родителей, супруги (супруга) или ребенка;
в) признание гражданина в установленном порядке инвалидом I или II группы;
г) гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту службы супруга (супруги);
Д) ________________________________________________________________. (иные основания для освобождения гражданина от исполнения обязательств по трудоустройству)
IV. Срок действия договора, основания его досрочного прекращения
8. Настоящий договор вступает в силу с _____________________________ и действует до заключения трудового договора (контракта).
9. Основаниями для досрочного прекращения настоящего договора являются:
а) отказ организации, осуществляющей образовательную деятельность, в приеме гражданина на целевое место, в том числе в случае, если гражданин не прошел по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема организацией, осуществляющей образовательную деятельность;
б) неполучение гражданином в течение ___ месяцев мер социальной поддержки от Организации;
в) отчисление гражданина из организации, осуществляющей образовательную деятельность, до окончания срока освоения образовательной программы;
________________________________
(полное наименование федерального ________________________________
государственного органа,
________________________________
органа государственной власти субъекта
________________________________
Российской Федерации, органа местного
________________________________
самоуправления, государственного ________________________________
(муниципального) учреждения, ________________________________
унитарного предприятия,
________________________________
государственной корпорации, государственной
________________________________
компании или хозяйственного общества, ________________________________
в уставном капитале которого
________________________________
присутствует доля Российской Федерации,
________________________________
субъекта Российской Федерации
________________________________
или муниципального образования)
_____________________________
* При заключении настоящего договора стороны самостоятельно определяют перечень мер социальной поддержки, предоставляемых гражданину, с указанием порядка, сроков и размеров их предоставления.
** При заключении настоящего договора стороны самостоятельно определяют перечень оснований для освобождения гражданина от исполнения обязательств по трудоустройству.
В соответствии с частью 8 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет :
1. Утвердить прилагаемые:
Правила заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении;
Типовую форму договора о целевом приеме;
Типовую форму договора о целевом обучении.
2. Правила, утвержденные настоящим постановлением, не распространяются на отношения, связанные с заключением договоров о целевом обучении, предусматривающих обязательства последующего прохождения государственной службы или муниципальной службы после окончания обучения.
3. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1995 г. N 942 "О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 39, ст. 3777).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. Медведев
Прим. ред.: текст постановления опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.11.2013.
Правила заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении
1. Настоящие Правила определяют порядок заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении.
2. Договор о целевом приеме заключается организацией, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования (далее - образовательная организация), с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования (далее - органы или организации), заключившими договор о целевом обучении с гражданином.
3. Договор о целевом приеме заключается в простой письменной форме в 2 экземплярах, по одному экземпляру для каждой из сторон.
4. Орган или организация направляет в образовательную организацию предложение в письменной форме о заключении договора о целевом приеме, содержащее сведения о количестве граждан, подготовку которых необходимо осуществить по направлениям подготовки и специальностям в рамках целевого обучения для органа или организации, а также сведения о направлениях деятельности органа или организации.
5. Образовательная организация в течение 10 календарных дней со дня получения предложения в письменной форме о заключении договора о целевом приеме в письменной форме сообщает органу или организации о своем согласии на заключение договора о целевом приеме и информирует орган или организацию о количестве граждан, которые могут быть приняты образовательной организацией в рамках целевого приема, или об отказе в заключении договора о целевом приеме в связи с отсутствием по соответствующей специальности или направлению подготовки контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
6. При получении от образовательной организации согласия на заключение договора о целевом приеме орган или организация в течение 5 календарных дней со дня его получения направляют образовательной организации подписанный проект договора о целевом приеме и список граждан, изъявивших желание участвовать в целевом приеме, определенных органом или организацией самостоятельно (далее - граждане).
7. Образовательная организация подписывает проект договора о целевом приеме в течение 5 календарных дней со дня его получения. После подписания проекта договора о целевом приеме 1 экземпляр договора о целевом приеме остается у образовательной организации.
8. Договор о целевом обучении заключается органом или организацией и гражданином или обучающимся.
9. Договор о целевом обучении заключается в простой письменной форме в 2 экземплярах (по одному экземпляру для каждой из сторон).
10. Договор о целевом обучении заключается с гражданином до начала целевого приема. Орган или организация до начала целевого приема в письменной форме информируют образовательную организацию, заключившую договор о целевом приеме, о количестве граждан, с которыми заключены договоры о целевом обучении, с приложением копий указанных договоров.
11. Договор о целевом обучении с обучающимся заключается на любом этапе освоения им образовательной программы в образовательной организации.
12. Несовершеннолетние граждане и обучающиеся заключают договор о целевом обучении с письменного согласия родителей (законных представителей).
13. Договор о целевом приеме и договор о целевом обучении расторгаются по соглашению сторон (в том числе в связи с отчислением гражданина из образовательной организации), в связи обстоятельствами, не зависящими от воли гражданина и образовательной организации, в том числе в связи с ликвидацией образовательной организации, органа или организации, смертью гражданина, а также в судебном порядке.
14. Соглашения о расторжении договора о целевом приеме и договора о целевом обучении совершаются в простой письменной форме.
В правильно выстроенной кадровой политике предприятия подготовке, повышению квалификационного уровня и обучению специалистов уделяется особое внимание. Частью подготовки сотрудников для предприятия может являться целевое обучение – получение высшего либо специального образования за счет работодателя.
Получение образования с его оплатой за счет государственного предприятия или структуры госорганов имеет свои особенности и сопровождается определенными обязательствами для всех трех сторон, которые включаются в договоры о целевом обучении и целевом приеме.
Специфика обучения по направлению предприятия
Целевое обучение в том его виде, в котором оно сегодня действует в системе высшего образования, стало частью пилотного проекта по совершенствованию обучения и последующему плановому трудоустройству специалистов.
Целевой прием является разновидностью конкурсного отбора при приеме в ВУЗ для обучения в рамках установленной квоты, а его суть сводится к следующему:
- Заказчик (предприятие, госструктура) заключает с учебным учреждением договор на подготовку специалиста и направляет на обучение выбранного кандидата.
- Обучение проводится на платной основе, и оплачивается предприятием. Получить знания по целевому обучению направленный кандидат может в учреждениях, обучающих по программам высшего образования.
- По окончании обучения дипломированный специалист обязан отработать на предприятии срок, установленный условиями соглашения о целевом обучении.
Договор о целевом обучении: чем регламентируется
Аспекты целевого приема и обучения регламентируют нормы ст. 56 Закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 г. «Об образовании в Российской Федерации». Предприятие и ВУЗ подписывают договор о целевом приеме, а с направляемым на обучение будущим специалистом предприятие заключает договор о целевом обучении. Образец этих договоров утвержден постановлением Правительства РФ № 1076 от 27.11.2013 г.
Договор о целевом приеме образовательное учреждение может заключать только с госструктурами (органами власти субъекта РФ или местного самоуправления, госкорпорацией или госучреждением, унитарным или муниципальным предприятием, федеральным госорганом), или предприятием, в уставном капитале которого принимает участие государство.
Этапы оформления соглашения
Подписанию договора об обучении по целевой квоте предшествует этап подготовки и согласований:
- организация предлагает кандидату (или поступающий ходатайствует перед организацией) возможность получить образование по программе целевого обучения специалистов. При получении согласия гражданина согласовываются существенные условия обучения (направление, специальность, форма обучения);
- ВУЗ устанавливает квоту на целевое обучение, после чего объявляет условия подготовки специалистов;
- после объявления объема квоты, организация-заказчик направляет в учреждение образования проект предложений о заключении договора о целевом приеме и список кандидатур, с которыми предприятие заключает договор о направлении на прохождение обучения, с указанием отделения и специальности.
По завершению согласований, стороны подписывают договоры между:
- ВУЗом и организацией, направившей абитуриента;
- организацией, направляющей на целевое обучение и будущим специалистом.
Существенные условия договора целевого обучения
В договор о целевом обучении (образец, заполненный по стандартной форме), кроме обязательств предприятия по направлению будущего специалиста на обучение и организации для него производственной и преддипломной практики, необходимо включить следующие существенные для подготовки сотрудника условия:
- условия по социальной поддержке обучающегося. К таким условиям могут быть отнесены:
- предоставление жилья либо возмещение оплаты за жилое помещение, где студент будет размещаться в период обучения;
- оплата дополнительных учебных программ;
- предоставление удобного графика работы (при очном обучении, совмещаемым с работой);
- возможность и условия материального стимулирования и помощи, и др.
- определение срока обязательной отработки в организации после завершения целевого обучения и обязанность работника отработать указанный период в соответствии со специальностью, полученной в ходе обучения;
- перечень оснований, которые могут освободить студента от обязательств по обязательной отработке без возмещения затрат, которые понес работодатель на оплату целевого обучения.
Итак, если между ВУЗом и организацией типовая форма соглашения практически не изменяется, то договор о целевом обучении между организацией и работником может быть дополнен особыми условиями, поэтому перед подписанием сторонам необходимо досконально изучить его содержание. Особое внимание следует уделить наличию условий соцподдержки учащегося, возможности досрочного расторжения договора об обучении по целевому направлению, продолжительности обязательной отработки на предприятии по окончании ВУЗа, а также условиям возмещения затрат на оплату обучения сотрудника, в случае отказа последнего от выполнения обязательств по договору.
В подготовке квалифицированных кадров заинтересованы все стороны процесса: и учащийся - будущий работник, и компания, и государство. В случаях, когда гражданин не имеет возможности самостоятельно оплатить учёбу, а организация заинтересована в подготовке кадров и готова произвести оплату за гражданина, можно рассмотреть договор о целевом обучении.
Целевой приём и целевое обучение
Образовательные организации вправе устанавливать контрольные цифры приёма на обучение. Такое обучение проходит за счёт бюджетных ассигнований. Приём учащихся на эти места называется целевым.
Учредители образовательных учреждений ежегодно устанавливают конкретное количество мест по квоте. Целевой приём осуществляется на основании договора на целевой приём. Этот договор заключается образовательным учреждением с одним из следующих органов:
- органом гос. власти субъекта РФ;
- федеральным госорганом;
- органом местного самоуправления;
- муниципальным / госучреждением;
- госкорпорацией;
- унитарным предприятием;
- хозяйственным обществом или госкомпанией, в уставном капитале которых есть гос. доля (муниципального образования, субъекта РФ или РФ).
Орган / организация в свою очередь должны заключить с будущим студентом договор о целевом обучении.
Условия договора
Договор о целевом приёме должен обязательно содержать условия о:
- обязательствах образовательной организации;
- обязательствах органа по организации учебной и производственной практики учащегося, с которым был заключен договор о целевом обучении.
Существенными условиями сделки по целевому обучению являются:
- меры социальной поддержки, которые должны быть предоставлены учащемуся в период обучения (например, оплата платных образовательных программ, меры материального стимулирования, предоставление жилого помещения и иные меры социальной поддержки);
- обязанности учащегося по отработке в организации, указанной в договоре, в соответствии с полученной квалификацией;
- обязательства органа по проведению практики (производственной, учебной и преддипломной);
- основания освобождения студента от исполнения обязательства по отработке.
Но договор о целевом обучении допускается заключать и не на условиях целевого приёма. В этом случае учащийся может выбрать программы не только высшего образования, но и среднего профессионального.
Ученический договор и договор о целевом обучении
Трудовой кодекс предусматривает возможность заключения ученического договора между работодателем и работником (или лицом, ищущим работу). Суть данной сделки заключается в том, что компания оплачивает получение образования своим работником (или будущим работником), а тот обязуется в дальнейшем применить полученные знания в данной компании в течение определённого срока.
Ученический договор и договор о целевом обучении схожи тем, что оба предусматривают возможность учащегося получить образование за счёт организации в обмен на обязательство по отработке в этой организации. Но есть и существенные различия между этими договорами. Рассмотрим основные различия.