Как выглядит материнский капитал в году. Использование материнского капитала: изменения. Изменения на региональном уровне

Как оформить сертификат на материнский капитал?

Обратиться за оформлением сертификата в любой момент после того, как появилось право на материнский (семейный) капитал, то есть определенного срока прекращения данного права оформления законом не предусмотрено.

Сертификат возможно оформить одним из указанных способов , какой подойдет адресату:

• лично в Пенсионном фонде по месту проживания;
• с помощью доверенного лица;
• по почте (нужно будет отправить заказным письмом заверенные копии документов и заявку);
• через МФЦ (Многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг);
• в электронном виде на Едином портале госуслуг.

Заявку на получение средств программы МСК будут рассматривать один месяц . Затем в пятидневный срок адресату направят уведомление о решении, которое было принято. В случае, если ответ органов ПФР будет положительный, родителям сообщают о том, когда можно получить государственный сертификат .

Положительное решение специалистов позволит распорядиться средствами по направлениям, которые предусмотрены законодательством РФ (п. 3 ст. 7 закона N 256-ФЗ).

Документы для оформления

Данный список документов установлен соответствующими Правилами подачи заявления на выдачу сертификата на МСК, который утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ № 1180н от 18.10.2011 года.

После предоставления пакета всех нужных документов заявителю направляют уведомление , с которым он идет в Пенсионный Фонд за сертификатом.

Использование маткапитала

С момента начала действия государственной программы, мат. капитал можно было потратить на формирование будущей накопительной пенсии матери, на улучшение жилищных условий семьи и на оплату обучения ребенка. Потом было принято решение, что семейную субсидию возможно использовать на погашение ипотечных кредитов , выданных ранее.

С момента принятия закона о МСК правила его использования менялись. Жизнь вносила корректировку в дела на жилищных и финансовых рынках нашей страны, в демографической и социальной политике. Размер капитала рос и число направлений для распоряжения данной субсидией увеличивалось .

На что можно потратить материнский капитал

Сегодня маткапитал возможно потратить на любые направления, утвержденные законом N 256-ФЗ . Это:

Улучшение жилищных условий

Материнский капитал на улучшение жилищных условий возможно направить по следующим направлениям:

• купить жилье (квартиру, дом, долю или комнату) по договору купли-продажи;
• построить или реконструировать свой дом, в том числе с возмещением затрат по уже отстроенному домовладению;
• выплаты по займу и ипотечному кредиту , не дожидаясь 3 лет:
  • погашение процентов и основного долга по взятой ипотеке;
  • плата за первоначальный взнос по новому жилищному кредиту;
• оплатить право долевого участия в строительстве и возместить вступительный взнос в кооператив.

При этом следует помнить, что оформить жилище при покупке надо на всех членов семьи (чаще это - 2 ребенка и папа с мамой). Если же к моменту, когда будет использоваться сертификат, у матери появился третий и последующие дети, то их включают тоже в число собственников данной недвижимости.

Надо точно указывать сумму средств семейного капитала в договоре купли-продажи, которую должен перечислить Пенсионный фонд (возможно переводить не все средства капитала и остаток суммы потратить на другие цели).

Пенсионный фонд переводит продавцу недвижимости деньги на счет, реквизиты которого указываются в заявке о распоряжении и в договоре, в безналичной форме в двухмесячный срок после того, как принято положительное решение. Купленная недвижимость находится под залогом (обременением) до момента, пока Росреестр данное обременение не снимет.

Оплата обучения ребенка

Средства семейного капитала можно направить на обучение в государственном, муниципальном и частном образовательном учреждении, которое имеет государственную лицензию .

Средства сертификата на мат. капитал используется для оплаты :

• (родительская плата за содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении);
• художественной, спортивной, музыкальной школ;
• университетского общежития для проживания ребенка.

Оплатить уход, питание (услуги, которые не связаны с образованием) средствами МСК невозможно .

Дать образование с использованием средств по государственному сертификату ребенку, который стал взрослым (перешагнул порог в 25 лет), закон не позволяет.

Заявление для оплаты обучения семейным капиталом необходимо оформлять за шесть месяцев до даты, когда понадобится оплатить образовательные услуги.

Формирование накопительной пенсии матери

Специалисты считают, что семьи, которые направили средства МСК на накопительную часть пенсии матери, поступили дальновидно и выгодно. Это важно для женщин, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком на протяжении от 1,5 до 3-х и более лет. Данное время в трудовой (страховой) стаж не включают , работодатель не уплачивает страховые взносы, и пенсия не увеличивается.

Средства семейной субсидии или их часть включаются по заявлению женщины, которая получила государственный сертификат, в состав средств пенсионных накоплений и передаются в управляющую компанию или в негосударственный пенсионный фонд по выбору владельца сертификата.

Для передачи средств в ПФР или НПФ следует предоставить только паспорт, сертификат и СНИЛС, а также заполнить заявление о распоряжении . При этом средства, после поступления в фонд, будут инвестироваться, и накопительная пенсия матери таким образом может быть увеличена.

Реабилитация детей-инвалидов

С 1 января 2016 года Правительство разрешило тратить деньги МСК на интеграцию в общество детей - инвалидов и их социальную адаптацию. В закон № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» внесены поправки, которые отображены в Федеральном законе № 348-ФЗ от 28.11.2015 г.

Из данного документа следует, что:

• Деньги из семейного капитала возможно использовать для покупки услуг и товаров , которые направлены на интеграцию в общество и социальную адаптацию детей-инвалидов.
• Услуги и товары, которые возможно приобрести по сертификату для конкретного ребенка-инвалида, обязаны соответствовать индивидуальной программе реабилитации или адаптации (ИПРА).
• На медицинские услуги, реабилитационные товары и меры, которые перечислены в «Федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг» (в соответствии со ст. 10 закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ) материнский капитал потратить нельзя .
• Деньги возможно направить в любое время , не нужно дожидаться 3-х лет с рождения (усыновления) на любого ребенка из семьи, усыновленного или родного (не только на того, с появлением которого семье дали сертификат).
• Когда родители подают заявку о распоряжении по этому направлению расходования капитала, необходимо будет представить акт проверки органами социальной защиты по месту проживания, который подтверждает покупку товара либо получение услуги из перечня, установленного Правительством.

Важной особенностью данного направления является то, что вначале семье нужно будет оплатить услуги и товары за свой счет, а ПФР переведет средства семейного капитала в виде компенсации .

Изменение направления использования

По желанию владельца сертификата, поданная заявка о распоряжении средствами капитала может быть аннулирована . Проще говоря, разрешается изменить цель использования средств семейного капитала для вложения их в другие направления, которые прописаны в законе.

Для этого нужно лично или через представителя подать заявку, чтобы аннулировали заявление, которое подали ранее. Срок обращения с данным заявлением:

• если по изначально поданному заявлению деньги были направлены на улучшение жилищных условий или образование ребенка - до перечисления территориальным органом ПФР средств семейного капитала, т.е. не позже 2-х месяцев с момента поступления заявки о распоряжении;
• если по ранее поданной заявке средства семейной субсидии направлены были на формирование пенсии - до назначения данной пенсии .

Случается такое, что ребенок отчислен из учебного заведения до конца срока действия договора, по которому оказывают платные образовательные услуги, а также в виду смерти ребенка. В данном случае владельцу сертификата надо предоставить в территориальный орган ПФР заявку об отказе от направления денег из МСК , в которой будет причина отказа. Заявление пишут в произвольной форме и прилагают к нему распорядительный акт (заверенную копию) об отчислении из образовательного учреждения либо свидетельство о смерти ребенка.

Перечисление средств также можно приостановить, если студент находится в академическом отпуске . Чтобы перечисление средств возобновилось, владелец сертификата подает заявление о распоряжении деньгами, к которому прилагает копию приказа о допуске студента к обучению.

Заключение

Моменты, которые нужно знать и помнить о программе материнского (семейного) капитала:

• право на материнский капитала может быть предоставлено один раз ;
• государство должно индексирует каждый год материнский капитал, однако с 2016 года это положение приостановлено ;
• изменение его величины - не повод для замены сертификата;
• срок обращения в территориальный орган ПФР с заявкой на выдачу сертификата МСК после появления второго ребенка по времени не ограничен ;
• средства семейного капитала не облагают налогами ;
• право на дополнительную государственную поддержку перестает существовать, если владелец умер, лишен прав на ребенка, с появлением которого возникло право на государственную поддержку, или он совершил преступление в отношении ребенка;
• если сертификат был потерян, в территориальном органе ПФР могут выдать его дубликат .

Программа материнского капитала началась в 2007 году в виде реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей. Их обеспечение в рамках программы установлено Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ путем предоставления единовременной государственной субсидии по сертификатам, направленной на создание условий, обеспечивающих достойный уровень жизни. Всего к началу 2016 года сертификаты на маткапитал получили уже более 6,5 млн. российских семей.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, — это меры, обеспечивающие возможность , а также за счет средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

На протяжении последних месяцев обсуждается вариант из средств материнского капитала, аналогичный прошлогодней антикризисной мере, но уже в рамках нового антикризисного плана , направленного на поддержание социальной и экономической стабильности в условиях кризиса в 2016-2017 годах.

Особенности реализации программы в 2015 и 2016 году

Действие программы изначально было рассчитано на 10-летний период, начиная с 1 января 2007 года и заканчивая 31 декабря 2016 года. Однако Владимир Путин поручил продлить материнский капитал до 2018 года включительно.

Внимание! В соответствии с установленными в законе правилами, известное ограничение до 31 декабря 2018 года не касается самой возможности . Данное ограничение устанавливает только период для рождения второго или последующих детей, которым будет выдаваться сертификат государственного образца с возможностью его направления, как и ранее, после достижения ребенком трех лет.

Кроме того, нормами действующего закона не предусматриваются временные ограничения на получение сертификата. Необходимые документы на получение материнского (семейного) капитала можно подать в любое время до исполнения ребенку 23 лет. Для этого необходимо с пакетом основных документов обратиться в отделение Пенсионного фонда по месту жительства. После подачи всех документов и заявления в течение 1 месяца будет принято решение о выдаче сертификата.

30 сентября 2014 года в российских СМИ были озвучены предложения Минэкономразвития РФ по оптимизации бюджетных расходов на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов, касающиеся закрытия программы материнского капитала в 2015 году из-за ее неэффективности. По подсчетам Министерства, данная мера позволит сэкономить 300 млрд. рублей в год. Данное предложение не нашло поддержки в Правительстве РФ, и выплаты материнского капитала на 2015-2017 годы уже запланированы в федеральном бюджете в полном объеме.

Индексация и установленный размер на 2015 и 2016 год

Индексация фиксированных выплат в общем случае направлена на корректировку их покупательной способности с учетом ежегодной инфляции. Этот механизм предусмотрен и для материнского (семейного) капитала, ведь далеко не каждая семья имеет право и возможность распорядиться им сразу.

На 2015 год в соответствии с проектом Федерального закона о бюджете, увеличение размера материнского капитала , что соответствует сумме 453 026 руб. В 2016 году сумма по сертификату не индексировалась .

В приведенной таблице вы можете ознакомиться с теми изменениями, которые происходили с .

В последующие годы индексация размера выплат может замедлиться в связи с негативными явлениями в экономике страны. В частности, по прогнозам Минтруда, в связи с долговременным снижением доходов в федеральный бюджет индексация материнского капитала на 2016-й вообще не проведена, а на 2017 и 2018 годы запланирована в меньшем объеме, чем реальные показатели инфляции.

Возможные изменения

Летом 2014 года депутаты Белгородской областной думы законопроект о продлении срока действия программы выплаты семейного капитала до конца 2026 года, что было признано не совсем целесообразным в условиях развивающихся в экономике страны процессов кризисного характера.

Ранее в рамках поручения Президента РФ об оценке целесообразности продления программы материнского капитала после окончания 2016 года Правительством РФ было заявлено о необходимости продолжения государственной поддержки семей в связи с рождением (усыновлением) второго и последующего ребенка. В частности, по данным Правительства, предоставление материнского капитала привело к увеличению суммарного коэффициента рождаемости в стране к 2012 году до 1,7.

На данный момент окончательное решение по этому поводу не принято. Очевидно, все может решиться в течение ближайших двух лет. В немалой степени сложности и сомнения в социальной политике руководства страны определяются экономической нестабильностью в стране, наложенными на российскую экономику западными санкциями и развитием общих тенденций мирового экономического кризиса. Остается надеяться, что РФ избежит вынужденных мер по сворачиванию программ государственной социальной поддержки.

Так как срок действия программы материнского капитала должен закончиться в 2016 году, многие семьи, которые планируют родить или усыновить второго или последующего ребенка в ближайшие несколько лет, интересуются вопросом, будет ли продлена данная программа и какие изменения могут быть в нее внесены уже на текущем этапе.

Что касается маткапитала в 2016 году, то действие данной программы будет продолжено, однако при этом активно обсуждаются вопросы изменения условий ее действия. На данный момент властями России сформирован специальный совет, который и занимается решением вопросов о будущей судьбе проекта.

Изменения в программе

Как было обнародовано в газете «Известия», программа материнского капитала будет продолжать действовать и после 2015 года, но способов, при помощи которых ее можно будет использовать, может стать намного меньше. Согласно заявлениям представителей Правительства РФ, целевое использование выделяемых средств может быть ограничено только приобретением недвижимости .

Сегодня маткапитал может быть инвестирован в образование детей и на формирование накопительной пенсии мамы ребенка, однако такое применение с 2016 года может оказаться под запретом. Об этом недавно сообщил Алексей Левченко, который занимает должность пресс-секретаря вице-премьера по социальным вопросам Ольги Голодец. Исключение образования из направлений использования материнского капитала связано с двумя причинами:

• данный способ используется крайне редко;
• получение образования в России считается бесплатным.

Также он утверждает, что на данный момент маткапиталом улучшают свои жилищные условия около 97% семей. А вот отчисления в накопительную пенсионную систему практически не востребованы. Поэтому вероятно их исключение из списка направлений для реализации.

Основной задачей на сегодняшний день является отыскать такие механизмы использования денежных средств, которые будут наиболее востребованными в условиях современной жизни. Кроме жилищного направления использования маткапитала, были предложения разрешить его расходование на лечение детей и ведение предпринимательской деятельности. Но такие предложения не нашли поддержки ни у Минздрава (ведь лечение в РФ считается бесплатным), ни у Минэкономразвития (существует огромный риск).

Возможные изменения в регионах

Как сообщает «Российская газета», Госдума планирует ввести двойную индексацию материнского капитала. В данном случае он будет увеличиваться и с учетом инфляции, и с учетом районных коэффициентов к зарплате, зависящих от климатических особенностей местности. В частности, при расчете заработной платы для жителей Сибири, Севера, Дальнего Востока и Сибири давно используются повышающие коэффициенты, с учетом которых предлагается начислять и материнский капитал.

Сроки действия программы

Программа маткапитала в ее текущем виде будет продолжать действовать до 31 декабря 2016 года. С этого момента будут производиться выплаты только по ранее выданным сертификатам на материнский капитал, а выдача новых сертификатов для родившихся в 2017-м и последующих годах прекратится. Вопрос о продлении программы продолжает оставаться нерешенным.

• к трем существовавшим ранее материнского капитала добавилось четвертое — теперь деньги по сертификату можно направлять также независимо от времени, прошедшего с момента их рождения или усыновления, то есть ;
• по меньшей мере на один год приостановлено положение о — его размер на 2016 год не изменился и по-прежнему составляет .

Кроме того, с учетом завершения прошлогоднего антикризисного плана на 2016-2017 год Правительством было принято решение повторного предоставления единовременной выплаты из материнского капитала .

Внесенные изменения в программу мат. капитала достаточно противоречивы. Выдача сертификатов продолжится и после 2016 года, однако их покупательная способность может существенно снизится уже сейчас!

Дальнейшая судьба государственной программы по выплате материнского (семейного) капитала, волнующая многих российских семей, была определена в декабре 2015 года, когда В. Путин поручил продлить программу еще на 2 года.

Федеральным законом от 30.12.2015 г. № 433-ФЗ в программу были внесены соответствующие изменения — теперь она распространяется на все семьи, родившие или усыновившие второго, третьего или последующего ребенка по 31 декабря 2018 года включительно !

Размер сертификата и индексация

В течение всего периода действия программы размер выплат . В 2007 году материнский капитал составлял всего лишь 250 000 руб. , а предоставляемая сумма выросла на 81% от базового размера — до 453 026 руб.

Однако в 2016 году в связи с тяжелым положением в экономике Правительство России приняло решение не проводить очередную индексацию суммы по сертификату. При этом ожидается, что в следующий раз размер выплаты будет увеличен в обычном порядке с 1 января 2017 года .

Сейчас обсуждается вариант очередного повышения суммы мат. капитала на 6% до 480 тыс. рублей , однако в любом случае решение Правительством будет приниматься в конце года в зависимости от мировых цен на нефть и перспектив окончания внутрироссийского экономического кризиса).

Новости и изменения на 2016 год

Изменения в 2016 году могут коснуться не только отмены индексации выплаты, но и сферы ее применения. Напомним, до этого перечень возможных направлений долгое время (практически 9 лет) оставался неизменным:

Дальнейшее увеличение размера пособия и расширение перечня направлений по его использованию в регионах в 2016 году во многом зависит от экономической ситуации в стране в целом и от готовности местных властей продолжать прикладывать усилия по стимулированию рождаемости и поддержке материнства и детства.

Заключение

Необходимость продолжения программы не вызывает сомнения ни у потенциальных получателей материнского капитала, ни у депутатов Госдумы, ни у членов правительства.

До конца 2018 года все взятые на себя обязательства по поддержке семей с детьми правительством будут выполнены, однако размер сертификата наверняка и дальше будет индексироваться замедленными темпами или не повышаться вообще.