Политология занимает видное место среди наук об обществе. Это место определяется тем, что политология изучает политику, роль которой в жизни общества очень велика. Политика связана со всеми сферами общества и активно воздействует на них. Она воздействует на судьбы стран и народов, на отношения между ними, влияет на повседневную жизнь человека. Вопросы политики, политического устройства, демократии, политической власти, государства касаются всех граждан, затрагивают интересы каждого. Поэтому проблемы политики, политической жизни никогда не утрачивали и тем более не утрачивают сейчас актуального значения буквально для всех членов общества.

В связи с указанными причинами в настоящее время приобретают особую актуальность научные исследования политики, наращивание знаний о политической сфере, развитие теорий политики и политической деятельности. Этими вопросами и занимается наука о политике – политология. Являясь наукой о политике, политология анализирует в той или иной мере все связанные с ней процессы и явления, всю политическую сферу жизни общества.

Современная политология начала формироваться с конца XIX – начала ХХ века. В наши дня она превратилась в одну из самых влиятельных обществоведческих наук и наиболее широкораспространенную учебную дисциплину.

Надо иметь в виду, что в политологии на протяжении ее существования, как и в большинстве других наук, вопрос о ее предмете трактовался неоднозначно. Среди современных политологов также распространены существенно различающиеся мнения на этот счет. Одни ученые считают, что политология представляет собой лишь одну из наук о политике, а ее предмет охватывает далеко не все области политической сферы общества. Другие исследователи, по существу, отождествляют политологию и политическую социологию как наиболее общие науки о политике. Третья точка зрения заключается в том, что ее сторонники рассматривают политологию как общую, интеграционную науку о политике во всех ее проявлениях.

Все три точки зрения на подходы к определению предмета политологии имеют как достоинства, так и некоторые слабые места. Большинство политологов все же отдает предпочтение последней точке зрения.

Предмет любой науки – это главные, наиболее существенные свойства и признаки, важнейшие элементы ее объекта, характеризующие его качественную определенность. Объект политической науки – политическая сфера общества. Предмет политической науки, то есть совокупность главных, наиболее существенных свойств и признаков ее объекта, - это политика, политические отношения, политическая власть, политические системы.

В самой общей форме политология определяется как наука о политике и ее взаимоотношениях с человеком и обществом.

Довольно часть дается такое определение: политология – это наука, изучающая политику, политические отношения, политические системы.

Конечно, политология не просто занимается описанием политики, политических отношений, политических систем. Она стремится выявить тенденции, закономерности их функционирования и развития, а также исследовать существенные стороны, побудительные силы и принципы политической деятельности. Поэтому можно предложить более полное и точное определение науки о политике.

Политология – это наука о закономерностях функционирования и развития политики, политических отношений и политических систем, и существенных сторонах, побудительных силах и стимулах, нормах и принципах политической деятельности.

К главным разделам политологии относятся следующие: теория политики, теория политических систем и их элементов, теория управления социально-политическими процессами, политическая идеология и история политических учений, теория международных отношений.

Возникновение и развитие политологии обусловлено жизненно важными потребностями общества. Политология как наука имеет многообразные связи с жизнью общества. Поэтому она решает важные задачи и выполняет определенные функции.

Задачи политологии – формирования знания о политике, политической деятельности; объяснение и предсказание политических процессов и явлений, политического развития; разработка концептуального аппарата политологии, методологии и методов политического исследования. С этими задачами органически связана функции политологии. Важнейшими из них являются следующие: гносеологическая, аксиологическая, управленческая, функция рационализации политической жизни, функция политической социализации.

Политика – явление сложное и многогранное. Это явление изучается и осмысливается учеными уже около двух с половиной тысячелетий. Но и в настоящее время редкий политолог решается категорически и однозначно высказаться о том, что собственно является сущностью политики.

В современном мировом обществоведении существует множество истолкований понятия «политика». Однако среди большого количества подходов преобладают определения политики через власть и отношения властвования. Политика трактуется как такая сфера взаимоотношений между людьми, которая касается, главным образом, проблем деятельности власти и управления.

Конкретно политика представляет собой совокупность определяемых коренными интересами тех или иных социальных групп и государств установок и целей, которыми они руководствуются во внутренних и международных делах, а также их практическую деятельность по осуществлению выработанного курса и достижению намеченных целей.

Политику можно определить как сферу деятельности, связанную с отношениями между социальными группами, нациями, индивидами по вопросам завоевания, удержания и использования государственной власти. Политика также включает деятельность в сфере отношений между государствами.

Политика – наиболее активный фактор воздействия на всю жизнь общества. Она находит свое проявление и отражение во всех сферах общественной жизни: экономической, социальной, политической и духовной. Поэтому политология наряду с выяснением сущности политики рассматривает вопрос о ее классификации.

По критерию направленности политику разделяют на внутреннюю и внешнюю. В зависимости от той сферы общественных отношений, которые являются объектом политического воздействия, в структуре политики выделяют экономическую политику, социальную политику, политику в собственно политической сфере, культурную политику.

Каждая сфера общественной жизни имеет свои менее широкие области жизнедеятельности, которые являются относительно самостоятельными объектами политики. Поэтому в структуре политики, как правило, выделяют и ее более узкие направления. Например, в сферу экономической политики входят такие ее составляющие, как научно-техническая, структурная, аграрная, инвестиционная, внешнеэкономическая и др.

По критерию масштабности и долговременности целей политику классифицируют на стратегическую и тактическую. Политику можно классифицировать по ее субъектам на государственную, партийную, политику общественных организаций и движений.

Сложную теоретическую проблему представляет вопрос о взаимодействии политики с экономикой. Думается, плодотворной является та точка зрения, что политика определяется, детерминируется экономикой, но в то же время обладает относительной самостоятельностью и оказывает обратное воздействие на экономику.

Будучи связанной со всеми сферами жизни общества и воздействуя на них, политика выполняет исключительно важные функции. Американский политолог Т.Парсонс подчеркнул следующие три функции: определение коллективных целей общественного развития; мобилизация и принятие решений; сохранение стабильности социума и распределение ресурсов. Французский политолог Р.Дебре видит главную функцию политики в сохранении целостности и стабильности общества.

В отечественной политологии отмечаются такие функции политики:
1. выражение властно значимых интересов всех групп и слоев общества,
2. разрешение общественных конфликтов, их рационализация,
3. руководство и управление политическими и общественными процессами в интересах тех или иных слоев населения или всего социума в целом,
4. интеграция различных слоев населения за счет подчинения их интересов интересам целого, обеспечение целостности общественной системы, стабильности и порядка,
5. политическая социализация,
6. обеспечение преемственности и инновационности социального развития общества.

К классификации методов политических исследований различные ученые подходят неодинаково. Некоторыми исследователями наиболее важные и часто используемые в политологии методы принято делить на три группы.

К первой группе относятся общие методы исследования политических объектов. Они отличаются непосредственной направленностью на изучаемый объект и дают либо его специфическую интерпретацию, либо ориентируют на особый подход к нему. К этой группе относятся социологический метод, функциональный метод, системный подход, институциональный метод, бихевиористский метод, антропологический метод, деятельностный метод, субстанциональный, онтологический метод, исторический метод и некоторые другие.

Социологический метод предполагает выяснение зависимости политики от общества, социальной обусловленности политических явлений.

Функциональный метод требует изучения зависимостей между политическими явлениями.

Специфическим развитием функционального метода является структурно-функциональный анализ. Он предполагает рассмотрение политики как некоторой целостности, системы, каждый элемент которой выполняет специфические функции.

Суть системного подхода состоит в рассмотрении политики как целостного, сложного организма, находящегося в непрерывном взаимодействии с окружающей средой.

Институциональный метод ориентирует на изучение институтов, с помощью которых осуществляется политическая деятельность.

Бихевиористский метод требует применения к политике приемов исследования, используемых в естественных науках и конкретной социологии. Его суть заключается в изучении политики посредством конкретного исследования многообразного поведения отдельных личностей и групп.

Антропологический метод требует изучения обусловленности политики природой человека как родового существа, имеющего неизменяющийся набор основополагающих потребностей.

Деятельностный метод дает динамическую картину политики. Он предполагает ее рассмотрение как специфического вида живой и овеществленной деятельности, как циклического процесса, имеющего определенные этапы.

Сравнительный метод предполагает сопоставление однотипных политических явлений с целью нахождения их общих черт и специфики, поиска наиболее эффективных форм политической организации или оптимальных путей решения задач.

Исторический метод требует изучения политических явлений в их последовательном временном развитии, выявления связей прошлого, настоящего и будущего.

Среди других часто используемых в политологии методов надо назвать ценностный (аксиологический), предполагающий выяснение значимости тех или иных политических явлений для личности, группы, общества, всего человечества и психологический метод, представленный, в частности, в политическом психоанализе и ориентирующий на изучение субъективных мотивов политического поведения.

Использование всех перечисленных методов позволяет дать глубокую и многостороннюю характеристику политики и всей политической сферы общества.

Ко второй группе методов причисляются те, которые относятся не к исследованию политических объектов, а непосредственно к организации и процедуре познавательного процесса. Их иногда называют общелогическими методами; они принадлежат не только политологии, а науке в целом. В данную группу методов входят анализ, синтез, индукция, дедукция, абстрагирование и переход от абстрактного к конкретному, сочетание исторического и логического анализа, моделирование, математические, кибернетические и другие методы.

Третью группу познавательных средств политологии составляют методы эмпирических исследований, получения первичной информации о политических фактах. Эти методы не отражают специфики политологии и в основном заимствованы ею из конкретной социологии, кибернетики и некоторых других наук. К ним относятся использование статистики, прежде всего электоральной; лабораторные эксперименты; теория игр; наблюдение и др.

Вся совокупность политологических, общенаучных и эмпирических методов подчинена одной цели – получения достоверного знания, объективных сведений о политических процессах и их развитии.

Люди в числе важнейших областей деятельности с незапамятных времен выделяли политику. К ней проявляли искренний интерес философы, ученые, государственные мужи, поэты, оракулы. С развитием истории интерес к политике нарастал и среди широких масс, интуитивно ощущавших зависимость своей жизни от решений и действий политиков. Поэтому наука о политике предполагает знание истории политических учений, лучших достижений политической культуры человечества, что в свою очередь подразумевает поиск достойного места отечественной политической истории, новых моделей объяснения политической жизни общества, как существенной интегральной части общечеловеческой культуры.

1 Вопрос. Политология как наука о политике, ее содержание, функции и методы. Место политологии в системе социально-гуманитарных дисциплин.

Политическая наука столь же стара, сколь и современна. Уже в Древней Греции Аристотель дал определение политических режимов, введя такие понятия, как "монархия", "олигархия", "аристократия", "демократия". С тех пор политическая философия становится непременным атрибутом духовной жизни всех обществ. Поэтому, разграничивая классическую политическую науку и современную, следует иметь в виду две разновидности вопросов:

Вопросы, которые надо ставить заново, поскольку их решение было верным лишь в определенных исторических рамках.

Вопросы, которые ставятся впервые.

Политическая наука, как считают многие зарубежные (П. Ноак, М. Хеттих и др.) и советские (А.Х. Фарукшин, В.Ю. Шпак и др.) политологи, состоит из четырех частей :

Политической философии;

Учения об институтах (о внутренней политике, о формах правления);

Политической социологии;

международной политики.

При этом политическая философия является основой для всех других частей. Политология - это самостоятельная наука. Она имеет свой объект и специфический предмет познания . Объектом политологии являются политические отношения в обществе . Сфера политических отношений намного шире того, что можно было бы назвать чисто политическим. Сюда включаются как процессы функционирования и развития власти, включения масс в управление, так и то, что является объектом политического воздействия - экономические, социальные и духовные интересы. Иными словами, сфера политических отношений - это совокупность всех объектов политической деятельности. Поэтому политические отношения являются объектом изучения не только политологии, но и философии, социологии, права, истории и других наук. Но каждая из этих наук имеет свой предмет в изучении данного объекта. Предметом политологии являются закономерности формирования и развития политической власти, формы и методы ее функционирования и использования в государственно-организованном обществе . Своеобразие политологии заключается в том, что все социальные явления и процессы она рассматривает соотносительно политической власти . Без власти не может быть политики, поскольку именно власть выступает средством ее реализации. Категория "политическая власть" универсальна и охватывает все политические явления. Это не что иное, как создание идеологических условий для прихода к власти новых сип. Следовательно, власть , понимаемая как выражение политической и государственной воли влияния, является специфическим критерием , благодаря которому политология выделяется в качестве самостоятельной дисциплины. Таким образом, политология - это система знаний о политике, политической власти, политических отношениях и политических процессах, об организации политической жизни общества.

Предмет политологии определяет ее структуру как науки и учебной дисциплины. В соответствии с изучаемой проблематикой в структуре политологии выделяются следующие разделы:

теория и методология политики раскрывает философско-методологические основы политики и политических отношений, сущность и содержание политики и власти, их основополагающие признаки, функции и закономерности развития;

теория политических систем и их элементов исследует сущность, структуру и функции политических систем, дает их сравнительный анализ, а также характеристику основных политических институтов - государства, партий, общественных организаций и движений и отношений между ними;

теория управления социально-политическими процессами изучает цели, задачи и формы политического руководства и управления обществом, механизмы принятия и реализации политических решений;

история политических учений и политическая идеология раскрывает генезис политической науки, содержание основных идейно-политических доктрин современности, роль и функции политической идеологии и политического сознания в политическом процессе;

теория международных отношений рассматривает проблемы внешней и мировой политики, различные аспекты международных отношений, глобальные проблемы современности.

Политология изучает сферу политики, политическую жизнь общества

На общетеоретическом уровне (общая теория политики, политической власти, теория политических систем);

В рамках теорий среднего уровня (теория политических партий, теория политических конфликтов, теория политического лидерства и т.п.);

На эмпирическом уровне (конкретные эмпирические исследования политических процессов, институтов, ситуаций).

Политическая наука имеет свою систему закономерностей, характеризующих тенденции развития и использования политической власти. В зависимости от сферы проявления их можно разделить на четыре группы:

Первая группа - политико-экономические закономерности возникновения, функционирования и развития политических интересов, взглядов, концепций, теорий, выясняющих соотношение между экономикой и политической властью. Попытки с помощью административного и политического принуждения "обойти" экономические законы уводят от поставленной цели, негативно сказываются на жизнедеятельности граждан.

Вторая группа закономерностей - социально-политические, обусловливающие функционирование политической власти для достижения (разрушения) стабильности общества. Главное здесь - учет интересов и потребностей различных элементов социальной структуры общества, нахождение путей гармонизации этих интересов, уничтожение (или, в крайнем случае, смягчение) антагонизмов, конфликтных ситуаций, кризисных явлений.

Третья группа - закономерности функционирования и развития политического процесса: приоритет общечеловеческого над классовым и партийным в политике, верховенство закона для всех членов общества; разделение властей; гласность в действиях государства, партий, общественных организаций; политический плюрализм, уважительное отношение к оппозиции; обеспечение политической стабильности и национальной безопасности; обеспечение легитимности политической власти и политической модернизации и др.

Четвертая группа закономерностей - политико-психологические. Они отражают взаимоотношения между личностью и властью и вбирают в себя процессы политической социализации личности, формирование политических чувств, настроений, ценностных ориентаций, путей влияния на избирателей, формирования политических лидеров, завоевания и удержания ими власти.

Как и любая другая наука, политология имеет свою систему категорий - ступенек познания. Центральными категориями являются власть, политика, влияние, авторитет, демократия, свобода, политическая система, политический лидер, конфликт, консенсус. Важными в политологии являются такие категории, как политический процесс, политический экстремизм, политические партии, общественные движения.

При изучении политических явлений и процессов политическая наука использует различные методы исследования. Ввиду огромных масштабов социальной практики, входящей в сферу интересов науки о политике, последняя использует практически все методы социальных наук, причем отдать приоритет какой-либо одной группе методов довольно сложно: правовые (методы правового формализма), социологические, исторические, математические, общелогические (анализ и синтез, абстрагирование, обобщение, индукция и дедукция, аналогия и моделирование). Но есть и такие методы, использование которых в совокупности превращает науку о политике в самостоятельную научную дисциплину. Это:

Системный метод, которому политологи придают особую познавательную ценность. Системный анализ политических явлений и процессов в зависимости от степени общности предмета исследований может касаться следующих проблем:

а) политических систем как целостностей (например, капиталистическая система, политическая система США и др.);

б) подсистем как части глобальных систем (например, партийная система, система местного управления и т.д.);

в) элементов политической системы (политическая партия, гражданин и т.д.), а также при анализе таких проблем, как политические интересы, политические решения, акты выбора и исполнения политического решения.

Бихевиоральные методы как определенный способ анализа политических явлений через анализ поведения индивидов и групп при исполнении ими определенных политических ролей. Использование бихевиоральных методов в политологии опирается на следующие предпосылки:

а) политика как социальное явление носит, прежде всего, индивидуальный характер, все групповые формы политической деятельности можно вывести из анализа политического поведения индивидов, объединенных групповыми связями;

б) господствующими мотивами в политике являются психические по своему происхождению ориентации;

в) индивиды по-разному проявляют свои психические состояния и эмоции в значимых для них политических явлениях и процессах;

г) через свое участие в политике индивиды придают ей личностно-психологический облик, что делает политику более или менее эффективной.

Количественные методы , исходящие из того, что политические явления могут и должны подвергаться измерению, что позитивно сказывается на степени научной обоснованности предпринимаемых действий. Наиболее популярны следующие три метода количественного характера:

а) статистические исследования политической активности;

б) анкетные исследования и опросы; в) лабораторные эксперименты (особенно в сфере международной политики).

Преимущество этих методов заключается в том, что исследователь имеет дело с материалом, который можно математически формализовать, выявить тенденции развития, сделать политические прогнозы, смоделировать развитие политической ситуации.

Политология содержательно связана практически с любой из социальных наук. Из науки о государстве и праве политология использует все, что касается формальных организационных структур государственной власти, правовые аспекты политической организации и ее деятельности, ибо специфика политического движения заключается в ""стремлении превратить интерес социальной группы или класса в закон" (К. Маркс). Можно прямо сказать, что без данных юридической науки политологический анализ невозможен.

Из политической экономии политология берет материалы для:

а) выявления экономических основ развития политических процессов;

б) показа связей между сферой экономики и организационно-управленческой сферой политики;

в) выявления экономической обусловленности социальной политики государства и его организаций. Без знания особенностей экономических отношений в том или ином обществе невозможно понять особенности политических отношений в нем.

Из социологии политолог черпает данные о функционировании общества как целого, групп, входящих в его систему, о личностных, классовых, национальных, общечеловеческих интересах. Социология - наиболее политическая из всех общественных наук , не случайно в системе социологии выделяются такие субдисциплины, как социология политики, социология государства, социология власти, социология политических отношений.

Тесно взаимосвязана политология и с психологией . Анализируя деятельность человека в политической сфере, политолог пользуется разрабатываемыми психологией категориями "личность", "установка", "мотивация" и др. Особую роль здесь играет социальная психология, изучающая поведение малых социальных групп, механизмы социального приобретения мотиваций, убеждений, установок, формы контактов между людьми и т.д.

Такие же тесные связи существуют у политологии с исторической наукой . Принцип историзма сейчас практически не отрицается никем. Знание истории той или иной страны, ее социальных и политических институтов, политической борьбы позволяет правильно понять специфику современных политических отношений.

Философия, политическая и экономическая география, теория организаций также взаимоперекрещиваются своими проблемами с наукой о политике. Можно назвать и другие социальные науки - антропологию, демографию, этнографию, равно как и естественные науки - биологию, экологию. Политология использует и данные формальных наук - логики, теории систем, статистики, кибернетики . Такой широкий содержательный спектр политологии позволяет ей решать следующие задачи :

Выявлять условия, пути, принципы консолидации общественно-политических сил;

Разрабатывать основные направления, формы и методы демократизации политической системы;

Находить наиболее верные пути перехода к правовому государству и самоуправлению, государственного строительства;

определять наиболее оптимальные пути преодоления национально-этнических конфликтов, национально-государственного устройства общества;

исследовать теоретические и практические аспекты политической культуры граждан, определять пути и формы воспитания людей в духе социально-политической ответственности;

выявлять оптимальное соотношение общечеловеческих и государственных интересов в международных отношениях; определять формы и методы реализации международного опыта по правам и свободам граждан применительно к отдельной стране.

Эти задачи политология реализует, выполняя в жизни общества следующие функции:

теоретико-познавательную , благодаря которой вскрывает объективные тенденции социально-политического и экономического развития, трудности, противоречия в жизни общества, дает оценки политическим ситуациям;

методологическую , с помощью которой раскрываются общие закономерности политики, различных политических систем, политических отношений, создается база для развития более частных политических теорий и для других общественных наук (государства и права, политической социологии и др.);

аналитическую , которая позволяет давать анализ, оценку результатов деятельности государства, партий, других элементов политической организации общества;

регулятивную , благодаря которой помогает обеспечивать воздействие людей и организаций на политический процесс, их участие в политических событиях; прогностическую, с помощью которой осуществляется предвидение политических процессов, своевременная корректировка политики;

мировоззренческую, которая позволяет правильно оценивать соотношение общечеловеческих и классовых интересов, правильно определять свое место в политической жизни общества.

’’Возникновение и основные этапы развития политической науки’’

Учебные вопросы:

Эволюция мировой политической мысли.

Особенности становления и развития политической мысли в России.

Политика как общественное явление. Возникновение и развитие политологии как науки и учебной дисциплины.

Слово "политика" в переводе с древнегреческого означает искусство управления государством. По словам Аристотеля, политика коренится в природе человека как социального существа, способного полноценно жить лишь в коллективе, обществе и взаимодействующего с другими людьми. Ее возникновение связано с расслоением общества, появлением социального неравенства, столкновения интересов различных социальных групп, возникновением государства и т.д. Она во многом объясняется экономическими от­ношениями, постоянно возникающими потребностями, прежде всего выживания и жизнеобеспечения.

Политика существует как инструмент регулирования отношений между людьми, сообществами и как особая специфическая форма общественной деятельности.

Приведем несколько общих определений политики, в которых выделяется одна из ее характерных сторон:

"политика - это объединение людей для достижения общего блага" (Аристотель),

"политика как выражение разума" (Г.Гегель),

"политика - это наука государственного управления" (В.Даль),

"политика "есть концентрированное выражение экономики" (В.И.Ленин),

"политика -это цепь компромиссов" (А.А.Богданов),

"политика -это не наука, а искусство" (О.Бисмарк).

Политика - это сфера жизнедеятельности, где концентрируются и обосновываются все важнейшие социальные проблемы, где вырабатываются программа, стратегия, нормы функционирования общества в соответствии с интересами тех или иных классов, наций, социальных групп, где принимаются принципиальные решения о способах распределения ценностей для сохранения консолидации всех слоев населения, где происходит мобилизация сил и средств (включая и принуждение) па достижение целей общества.

Политика имеет свою объективную логику, независимую от предначертаний тех или иных лиц или партий. И подлинно научной может быть только тогда, когда вытекает из глубокого анализа действительности, исторической обстановки, реального соотношения политических сил и опирается не на субъективные пожелания, а на понимание законов экономического и духовного развития.

Выявлять возникающие противоречия и конфликты, искать оптимальные способы политического регулирова­ния, несомненно, поможет политология.

Политология - это наука о политике.

Термин "политология" утвердился за общественной наукой, раскрывающей смысл и содержание политики, изучающей всю область политических отношений, устройство и функционирование государственной власти. Политоло­гия - это особая отрасль науки и специфическая сфера жизнедеятельности людей, связанная с властными отно­шениями, политической системой, а также правом, прин­ципами, нормами, действия которых призваны обеспечить сохранность и жизнеспособность общества. Она имеет как теоретическое, так и прикладное значение.

Люди осознают политику в основном двумя способами:

· через обыденные взгляды, получаемые из повседнев­ной жизни,

· через научное знание - результат исследовательской деятельности.

Обыденные знания, отражающие внешнюю, практическую сторону политических явлений, часто бывают далеки от истины. Надежным ориентиром человека в мире политики является политическая наука. Она развивалась как учение о государстве и политико-философская теория.

Термин "политическая наука" получил признание в конце XIXв, а процесс выделения политологии в самостоятельную дисциплину завершился в начале XXв.

Тогда же во многих странах возникли специальные ин­ституты политобразования. В 1857 г. в Колумбийском колледже США была создана кафедра истории и полити­ческой науки. В 1871 г. во Франции появилась свободная школа политической науки, в которой обучались и одарен­ные юноши из России. В 1903 г. начала работать Амери­канская ассоциация политических наук. В это же время изучались идеи о власти, государственном управлении, парламентаризме и политических партиях в России. Здесь издавались журналы "Русская мысль", "Исторический вестник", "Вестник Европы", "Вестник права", "Образование" и др.

Политология вобрала в себя многолетний опыт преподавания политической науки в разных странах мира, в том числе и в нашей стране. В советский период ее проблемы изучались в курсах философии, политэкономии, теории социализма, правоведения. С 1989 она стала учебной дисциплиной и преподается в высших учебных заведениях Беларуси.

Определяя содержание и назначение политологии, выделим ее два качественных направления

1. Политология как академическая паука, занимающаяся исследованием истории мировой политической мысли политических систем, вклада ученых разных стран в ее развитие, изучением политической теории и практики, глобальных проблем современности. Она проводит фундаментальные и прикладные исследования, вырабатывает политические концепции и практические рекомендации. Каждая страна проявляет заботу о развитии и эффективности своей политической мысли.

2. Политология как учебная дисциплина в высшей школе, как одно из важных средств формирования политической культуры граждан, студентов. Она дает представление о политической сфере общества, о природе институтов власти и управления, о политико-правовом положении личности, о современных политических противоречиях и возможностях их разрешения. Она поможет студентам осознать свое место в жизни общества, успешнее включиться в самостоятельную профессиональную и политическую деятельность.

Объект и предмет политологии, ее структура.

Объект изучения политологии - политика, т.е. полити­ческая действительность, политическая жизнь в прошлом и настоящем, действительность людей в сфере политики.

Предметом политологии является политическая действительность как политический процесс, политическая жизнь в целом. Это целое состоит из отдельных частей и элементов: власть, государство, партии и организа­ции, политические системы, политическое лидерство, системы управления и т.д. Следовательно, предмет политологии это целый комплекс современных знаний о политике и политической деятельности .

Политология как наука постоянно развивается и располагает своими устойчивыми понятиями и категориями ключевых понятий. К ним относятся: "политика", власть, демократия" и др.

Специфика предмета политологии заключается:

· во-первых, в том, что изучаемые ею вопросы не являются абстрактно-теоретическими, а уходят своими корнями в реальную жизнь, в социальную практикуете политические процессы и события неразрывно связаны с государственной властью и рассматриваются в контексте политической власти.

· Во-вторых, в том, что в каждом самостоятельном государстве политология "привязана" к национальным особенностям, традициям, поэто­му ее наблюдения, анализ ситуации, рекомендации более всего отражают цели и средства именно данной страны. То, что неоспоримо, например, для Японии, может вовсе не подойти для Беларуси.

Под структурой политологии понимается совокупность элементов и устойчивых связей ее объекта, обеспечивающих ее целостность, взаимодействие, порядок расположения основных проблем. Она вырабатывалась многими десятилетиями и странами. В 1948г. комиссия ЮНЕСКО определила структуру политологии, в которую вошли следующие важнейшие разделы:

1) политическая теория (методологические основы теории и истории политической мысли);

2) политические институты и политические системы (изучение государства, партий, общественных организаций и движений);

3) социальные компоненты власти (формы и методы политического руководства обществом, правящая элита,политическое лидерство и т.д);

4) политическая культура;

5) политическое поведение;

6) международные отношения и внешняя политика.

Методология политической науки.

Любая наука имеет определенную методологию - совокупность принципов, норм и методов познания. В исследовании своих проблем отечественная политология опирается на диалектико-материалистический метод, раскрывающий взаимосвязь между политикой и обществом, другими общественными явлениями, прежде всего экономикой, культурой, нравственностью. Этот метод позволяет понять политические события и явления во взаимной связи, в движении, в единстве и противоположности. Чаще всего используются общенаучные методы - анализ и синтез, индукция и дедукция, аналогия и моделирование. Широко применяется метод системного подхода, суть которого в том, что поли­тические явления рассматриваются в их целостности, в постоянной изменчивости, с учетом их иерархичности и сложной структуры.

Среди частных методов политологии выделяются со­циологический, сравнительный, статистический, биогра­фический анализ (выборки, анкетирование, опросы, изу­чение документов, речей), а также политическое прогнозирование и анализ конкретной политической ситу­ации. В зарубежной политологии применяется бихевиористский анализ, основанный на изучении поведения чело­века, его психики, поступков в контексте конкретных политических ситуаций.

Пожалуй, чаще всего политология использует истори­ческий метод - изучение политических явлений и поли­тической мысли в развитии, в сравнении разных истори­ческих эпох, деятелей. Эти и другие методы помогают не только понять политические процессы и действия, но и выбрать правильные научные решения по их реализации.

Обобщив сказанное, можно сделать следующие выводы.

· Во-первых, являясь частью политического образова­ния, политология помогает воспитанию знающих, объек­тивно мыслящих граждан и лидеров.

· Во-вторых, эффективнее применять политические зна­ния - значит не только обладать достижениями современ­ной культуры, строго учитывать специфику страны исторической ситуации.

· В-третьих, особая сложность политики в том, что ре­альность никогда не может совпадать с идеей, предложе­нием, высказанным ученым или государственным деятелем. Пред­ставляют опасность и попытки перенести политические ус­тановки на чужую почву или на кардинально изменившу­юся ситуацию, не учитывая при этом менталитет народа, принцип историзма.

· В-четвертых, без политологии невозможны мировоз­зренческая и профессиональная подготовка специалиста- будущего руководителя.

Тема 2.1. Основные идеологии современности в контексте идеологии белорусского государства.

1. Либерализм как идейно-политическое течение

2. Идеология консерватизма и неоконсерватизма

3. Социализм и его разновидности. Марксистское понимание социализма

4. Национализм и подходы к его пониманию

Тема 2. Культурно-историческая (цивилизационная) составляющая идеологии белорусского государства

2.1. Белорусская общность и государственность. Концепция государственности

2.2. Традиционные (социокультурные) идеалы и ценности белорусского народа.

2.3. Национально-государственная идея, основные компоненты и функции

2.4. Провозглашение Республики Беларусь – начало нового этапа в развитии белорусского народа и его государственности.

Тема 3. Политическая, экономическая и социогуманитарная составляющие идеологии белорусского государства

3.1. Конституционно-правовые основы идеологии белорусского государства. Конституция Республики Беларусь.

3.3. Республика Беларусь – социальное, правовое государство. Политика белорусского государства в области этнических и конфессиональных отношений

3.4. Стратегия общественного развития Беларуси в XXI веке.

2 Часть интегрированного модуля «Политология» - «Политология»

Тема 1. Теория и методология политической науки

1.1. Политика как сфера общественного и государственного управления. Функции политики

1.2. Политология как отрасль научного знания и учебная дисциплина. История политической мысли и стадии институционализации политической науки

1.4. Понятие и структура политической системы общества. Политический режим как функциональный аспект политической системы

1.5. Политическая система и политический режим Республики Беларусь

2.4. Исполнительная власть в политической системе. Правительство, государственный аппарат, органы исполнительной власти на местном уровне

2.5. Судебная власть

Тема 3. Политические процессы в Республике Беларусь и современном мире

3.1. Понятие политического процесса. Сущность, структура и стадии политического процесса

3.4. Политико-электоральный цикл. Представительство и выборы. Основные принципы избирательного права

3.5. Виды избирательных систем. Основные этапы и динамика избирательных кампаний. Референдум. Электоральное поведение

Тема 4. Международные отношения и внешняя политика государств

4.1. Международные политические отношения как специфическая форма общественных отношений

4.2. Субъекты и формы международных политических отношений. Теоретическое осмысление современных международных политических отношений

4.3. Внешнеполитический курс государства: обусловленность геополитическими факторами и соотношением сил субъектов международных отношений

4.4. Место Республики Беларусь в системе международных политических отношений. Цели и задачи внешней политики Беларуси

Государственные герб, флаг и гимн Республики Беларусь – символы государственного суверенитета Беларуси государственная символика

Государственный герб республики беларусь

Государственный флаг республики беларусь

Глоссарий

Политические мыслители

Список литературы по интегрированному модулю «политология» Основная литература

Дополнительная литература

1.2. Политология как отрасль научного знания и учебная дисциплина. История политической мысли и стадии институционализации политической науки

Термин "политология" образован на основе двух греческих слов: politike – общественные, государственные дела и logos – учение, слово. Автором первого понятия считают Аристотеля, второго – Гераклита. Из данного словосочетания следует, что политология – это учение, наука о политике.

Первые формы специализирован­ного (протонаучного) отображения и осмысления мира поли­тики сформировались 2,5 тыс. лет назад и существовали пре­имущественно в религиозно-мифологической форме. Их ос­нову составляли идеи о божественном происхождении и орга­низации власти.

В середине I тыс. до н.э. в связи с творчеством Конфуция, Платона, Аристотеля, Цицерона появляются первые поли­тические категории, дефиниции (определения), а затем и це­лые концепции, носящие философско-этическую форму.

Постепенно политическая мысль освобождается от рели­гиозного влияния и философско-этической интерпретации. Наиболее четкое размежевание политической науки от бо­гословия, философии, права, этики, истории осуществил в XVI в. В.. Макиавелли. Он выделил политические исследо­вания в качестве самостоятельного научного направления, что положило начало превращению политологии в самостоя­тельную науку. Макиавелли сформулировал ее предмет и ме­тод (метод политического реализма), впервые поставил в центр изучения проблемы государства и власти. Он по праву считается одним из основателей политической науки.

С середины XIX в. обозначился новый этап в становлении и развитии политологии. В 1857 г. начинается чтение курса лекций по политической теории в Колумбийском колледже (позже ставшим университетом). В 1880 г. в нем была откры­та Высшая школа политической науки. В 1872 г. первых студентов приняла французская Свободная школа поли­тической науки (сейчас Институт политических исследова­ний Парижского университета). В 1895 г. заработала Лон­донская школа экономической и политической науки, в 1920 г. - Берлинская высшая школа политической науки.

В начале XX е. процесс выделения политологии в само­стоятельную научную дисциплину в основном завершился. Образовались ее важнейшие национальные школы, направ­ления и центры. В 1903 г. была основана Американская ас­социация политической науки, в 1949 г. Международная ассоциация политической науки.

В 1948 г. ЮНЕСКО (Комиссия ООП по вопросам образова­ния, науки и культуры) рекомендовала курс политологии для изучения в университетах стран членов этой органи­зации.

В СССР и ряде других социалистических стран политология, как самостоятельная наука не признавалась и трактовалась как антимарксистская, буржуазная лженаука. Развитию подлинной политической науки препятствовали догмы официального марксизма, идеологизация политики, изолированность советского обществоведения от мировой общественно-политической мысли.

Ситуация начала меняться лишь со второй половины 80-х годов ХХ века по мере демократизации общества и трансформации политической системы. В настоящее время официально признан статус политологии как научной отрасли знаний и учебной дисциплины. Созданы институты и центры политических исследований, ведется подготовка профессиональных политологов. С 1989 г. курс политологии преподается в высших и некоторых других учебных заведениях Беларуси. В 1993 г. была образована Белорусская ассоциация по­литических наук. Как учебная дисциплина политология окончательно утвердилась в середине XX в.

В настоящее время политология относится к числу наиболее престижных общественных наук, занимая первое место по числу проводимых исследований и количеству публикаций.

1 .3. Политическая власть: понятие, структура, функции. Функционирование политической власти в Республике Беларусь

Власть возникла задолго до появления государства и первоначально не выполняла чисто политических функций. Приблизительно 40 тыс. лет процессы постоянного взаимодействия людей и их объединений поддерживались в основном механизмами общественной самоорганизации. Они проявлялись в виде локальных родственных связей, управления вождей, шаманов и других лидеров первобытных обществ. Их ведущими звеньями выступали обычаи, традиции, нравы, религиозные догмы и другие неписаные простейшие нормы и способы общежития. Властные отношения определялись добровольным подчинением, основанном на вере, заповедях, нравственности.

Следует отметить, что в политологической литературе существуют многочисленные определения власти данные Т. Гоббсом. М. Вебером, Р. Далем. Г. Лассуэлом и др.

В общем смысле власть можно определить как способность и возможность осуществлять свою волю по отношению к другим социальным силам или личности.

Важно понять, что государственная власть – это всегда политическая власть, но не всегда политическая власть есть класть государственная (власть фаворитов, временщиков).

Политическая власть выступает как социальное явление и регулятор политических отношений. Политическая власть:

- это институционально (нормативно) закрепленная прерогатива и организованная сила социальных субъектов по определению целей и задач политики и власти, руководству обществом и мобилизации его ресурсов и совместной деятельности для достижения поставленных целей. Здесь власть функционирует от имени и в интересах всего общества или по крайней мере - его большинства.

Сущностными чертами политической власти являются:

Суверенитет (независимость) и неделимость власти. Суверенитет означает, что политическая власть вправе самостоятельно повелевать, принимать решения, осуществлять свои функции независимо от ка­ких-либо сил, обстоятельств и лиц,

– авторитет, т.е. обозначение особого качества власти и способа ее осуществления. Авторитет есть соответствие власти ценностным представлениям большинства граждан, способ осуществления власти, основанный на вере в ее законность и добровольном, осознанном ей подчинении;

– волевой характер, т.е. наличие у власти цели, программы, готовности добиваться их реализации. Бесцельная власть есть кризис ее либо паралич;

– принуждение, т.е. использование силы и всех других средств, которыми располагает власть, чтобы обеспечить повиновение, согласие с ней. Власть ­ –всегда принуждение, но чем больше ее авторитет, тем меньше степень принуждения.

Функции политической власти включают в себя:

– господство (подчинение одних групп, классов другим);

– руководство (определение и законодательное закрепление политического, идеологического, экономического волеизъявления правящей элиты общества);

– управление (проведение в жизнь генеральной линии, принятие конкретных управленческих решений);

– контроль (обеспечение соблюдения социальных норм, правил деятельности людей и социальных групп а обществе);

а также формирование политической системы общества; руководство органами власти, политическими и неполитическими процессами (поддержание общественного порядка и стабильности; выявление, ограничение и разрешение конфликтов; достижение общественного согласия, консенсуса; принуждение во имя социально значимых целей и др.); организацию политической жизни общества, политических отношений и управление ими (выражение и реализация властно значимых интересов групп и слоев общества; распределение и перераспределение общественных благ, ресурсов с учетом групповых приоритетов; решение других социальных задач); социализацию личности, включение ее в жизнь сложноорганизованного государства и общества; созидание действительности (проективная функция).

От выполнения политической властью своих функций зависят ее эффективность, тип правления, политического режима, государственного строя и другие политические характеристики данного общества.

Субъекты по­литической власти - это все те, кто принимает реальное участие во властном взаимодействии с государством и друг с другом. К ним относятся:

- социальные общности (классы, народ, социальные группы и слои);

- государство

- политические партии и организации;

Правящие элиты, бюрократия, лобби (группы давления);

Групповое и индивидуальное лидерство;

Личная власть;

Отдельные личности (граждане) в условиях выборов, референдумов, демонстраций.

Власть реализуется различными способами. Способы ре­ализации политической власти – система, определяющая место, функции и отношения друг с другом институтов влас­ти и управления в политическом процессе по реализации це­лей политики и власти.

Способами реализации власти являются господство, ру­ководство, управление, организация, контроль.

Власть государства как основного, верховного политического института осуществляется специальным аппаратом управления обществом – системой государственных органов, которая имеет свои особенности в каждой конкретной стране.

Так, систему органов государственной власти в Республике Беларусь, закрепленную Конституцией страны, составляют:

Президентская власть;

Органы законодательной власти – Парламент – Национальное собрание Республики Беларусь;

Органы исполнительной власти – Правительство – Совет министров Республики Беларусь, министерства и государственные комитеты, органы местного управления;

Органы судебной власти – Конституционный суд, общие, хозяйственные и другие суды;

Контрольно-надзорные органы – прокуратура, Комитет государственного контроля.

Политология - это наука о политике, о конкретно-исторических политических системах, об их структуре и механизме их функционирования и развития. Политическая наука как самостоятельная отрасль знаний возникает на рубеже Средневековья и Нового времени, когда мыслители начали разъяснять политические процессы с помощью научных, а не религиозно-мифологических аргументов.

Основы научной политической теории заложили Н. Макиавелли , Т. Гоббс , Дж. Локк , Ш.-Л. Монтескье и др. Политология как самостоятельная научная дисциплина начала формироваться во второй половине ХІХ в. Завершился процесс становления политологии как самостоятельной науки и учебной дисциплины в 1948 г. В этот год под эгидой ЮНЕСКО была создана Международная ассоциация политической науки. На проведенном ею Международном конгрессе (Париж, 1948 г.) по вопросам политической науки было определено содержание этой науки и рекомендовано включить курс политологии к изучению в системе высшего образования как общеобязательной дисциплины.

Было решено, что основными составными частями политической науки являются:

1) политическая теория;

2) политические институты;

3) партии, группы и общественное мнение;

4) международные отношения.

В нашей стране политология длительное время рассматривалась как буржуазная теория, лженаука и потому находилась в зачаточном состоянии. Отдельные политологические проблемы рассматривались в рамках исторического материализма, научного коммунизма, истории КПСС , других общественных наук. При этом их изучение носило догматический, однобокий характер. Политология как новый учебный курс начинается преподаваться во всех высших учебных заведениях Украины только после распада СССР. Как самостоятельная наука политология имеет свой объект и специфический предмет познания.

Объектом политологии выступает сфера политических отношений в обществе. Сфера политических отношений включает процессы функционирования и развития власти, включения масс в политику, экономические, социальные и духовные интересы общества. Политическая сфера представляет собой взаимодействие в политическом процессе больших и малых социальных групп, объединений граждан, отдельных индивидов. Политическая сфера включает в себя и социально-политические институты и организации, посредством которых осуществляется взаимодействие между отдельными субъектами политики.

Предметом политологии являются закономерности формирования и развития политической власти, формы и методы ее функционирования и использования в государственно-организационном обществе. Своеобразие политологии заключается в том, что все социальные явления и процессы она рассматривает соотносительно политической власти. Без власти не может быть политики, поскольку именно власть выступает средством ее реализации.

Таким образом, политология - это система знаний о политике, политической власти, политических отношениях и процессах, об организации политической жизни общества. Собственные подходы к изучению разных аспектов политики имеют история и география, право и социология, философия и экономика, психология и кибернетика и ряд других наук. Каждая из них имеет своим предметом исследование того или иного аспекта сферы политических отношений, начиная от методологических и кончая конкретно-прикладными вопросами.

Категории и функции политологии

Как и всякая научная дисциплина, располагающая предметом исследования, политология имеет свою систему категорий , т.е. узловых понятий, с помощью которых раскрывается предмет науки . Спецификой политологического категорийного аппарата является то, что формируясь позже, чем аппарат других обществоведческих наук, он заимствовал многие категории из исторического, философского, правового, социологического словаря.

К числу важнейших категорий политологии относятся: политика, политическая власть, политическая система общества, политический режим, гражданское общество, политические партии, политическая культура, политическая элита, политическое лидерство и др. Политологические понятия и оценки, воздействие политологии на жизнь современного общества становятся все более распространенными и существенными. Это свидетельствует о наличии многообразных связей политологии с обществом, о выполнении ею ряда важных функций.

Выделим наиболее очевидные:

1) Теоретико-познавательная функция связана с выявлением, изучением, пониманием различных тенденций, трудностей, противоречий политических процессов, с оценкой происшедших политических событий;

2) Методологическая функция политической науки, предполагает, что понимание общих закономерностей политической жизни общества поможет другим социальным наукам в решении их специфических задач;

Функции политологии:

1) Теоретико-познавательная;

2) Методологическая;

3) Аналитическая функция политологии, как и других общественных наук, направлена на постижение сути политических процессов, явлений, их всестороннюю оценку;

4) Регулятивная функция заключается в том, что политология способствует выработке правильных ориентиров в бурных политических потоках, обеспечивает воздействие людей и организаций на политический процесс, их участие в политических событиях;

5) Суть прогностической функции в том, что знание мировых тенденций политического развития и их соотнесение с существующими в обществе группами интересов позволяет заблаговременно определить эффективность предполагаемых политических решений. Наличие предварительной экспертизы помогает застраховать общество от негативных последствий и не эффективных действий.

Прикладная политология

Условно политологию можно разделить на теоретическую и прикладную. Обе составляющие неразрывно связаны между собой, дополняют и обогащают друг друга.

Обобщение.

Наряду с теоретическими, в политологии применяются многочисленные эмпирические методы сбора и анализа информации, заимствованные из естественных наук, кибернетики и социологии.

Сюда относят:

- опрос - один из самых распространенных методов сбора политической информации. Опрос может проводиться в форме бесед, интервью, анкетирования, позволяющей выявить состояние общественного мнения по тому или иному вопросу;

- наблюдение , которое позволяет непосредственно отслеживать политические факты. Наблюдение бывает двух типов: невключенным и включенным. В первом случае события и факты отслеживаются со стороны, во втором - предполагается непосредственное участие наблюдателя в каком-либо событии или деятельности организации;

- статистические методы , с помощью которых производится накопление и систематизированное обобщение разнообразных эмпирических данных, отражающих различные состояния объекта;

- математические методы , которые открывают возможность для моделирования политических процессов;

- метод моделирования. Модель - это схематический образец изучаемого объекта, отражающий его сущностные качества. Моделирование позволяет проверить гипотезы, составить прогнозы, объяснить или описать какие-либо политические явления и процессы.