Оригами 

Жалоба на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении Надзорная жалоба Жалоба в порядке надзора Надзорная жалоба по делу об административном правонарушении (рекомендации, советы, консультации). Срок и порядок подачи

Судебная система, действующая сегодня в РФ, имеет несколько уровней. Результат судебного процесса может быть обжалован любым из его участников путём подачи апелляции, кассации или надзорной жалобы. Разумеется, у каждой из перечисленных инстанций есть свои преимущества и индивидуальные особенности.

Если решение суда ещё не вступило в законную силу, то для его обжалования одна из сторон вправе подать апелляцию. Что касается уже реализованных вердиктов, то они подлежат обжалованию в суде третье инстанции путём подачи кассационной жалобы. Проверкой обоснованности принятых решений, а также их соответствие действующему законодательству, занимается Верховный Суд, куда и следует направлять надзорную жалобу.

Ранее, в законодательных актах не было ограничений, касающихся срока подачи надзорной жалобы. Сейчас ситуация изменилась. Граждане, желающие подать жалобу в Верховный Суд, могут сделать это в течение 90 дней.

Гражданам, не знающим все особенности действующего законодательства, будет крайне сложно самостоятельно разобраться во всех его нюансах и грамотно составить данный документ. Учитывая серьёзность ситуации, а также значимость самой инстанции, эксперты настоятельно рекомендуют обратиться за помощью к опытному юристу.

Квалифицированный специалист обладает нужными теоретическими и практическими знаниями. Он поможет составить сам документ, подробно расскажет обо всех сложностях, с которыми может столкнуться гражданин, процессе рассмотрения дела Верховным Судом.

На сегодняшний день россияне могут воспользоваться услугами платных юридических фирм. Однако у них есть и более привлекательная альтернатива – дистанционная консультация специалиста. Её основное преимущество оперативность. Пообщаться с юристом в онлайн-режиме может любой россиянин. Что касается второго преимущества, то им является финансовая доступность. Дистанционный способ консультации избавляет граждан от незапланированных материальных затрат, оставаясь при этом максимально эффективным.

Автором надзорной жалобы может стать любой гражданин, интересы которого затрагивает вынесенное решение. Одним из обязательных условий, которые придётся соблюсти неукоснительно, является предварительная подача апелляции и кассации. Основанием для составления и подачи надзорной жалобы могут стать следующие ситуации:

  • Доказательства, представленные в ходе процесса, были оценены не в полной мере;
  • Реализация решения была выполнена не полноценно, то есть не соответствует действующему законодательству;
  • Виновность лица осталась под вопросом;
  • В деле присутствуют сомнительные факты и противоречия;
  • Представленные доказательства были признаны фальсифицированными;
  • Имело место нарушение требований к оформлению одного из сопутствующих документов (ходатайство, жалоба и прочее).

Достичь желаемого результата можно только в том случае, если надзорная жалоба будет оформлена в полном соответствии со всеми требованиями и стандартами. Особое значение придаётся доказательствам, имеющим отношение к делу. Для получения соответствующих аргументов, заявитель обязан на протяжении всей процедуры рассмотрения изучать имеющиеся материалы, собирать копии документов и следить за соблюдением законов.

В соответствии с действующим законодательством срок рассмотрения образца надзорной жалобы составляет 2 месяца. В некоторых случаях данный период может быть продлён.

В действующих нормативно-правовых актах нет строгого шаблона, которому должна соответствовать надзорная жалоба. Однако отсутствие строгого формата не подразумевает отсутствие ряда требований, которым должен соответствовать данный документ. В частности, речь идёт о соблюдении правил деловой переписки, судебного этикета и критериев процессуального кодекса.

Текст должен быть максимально лаконичным, но содержать всю полезную информацию. Нельзя использовать сокращения, грубые и эмоциональные фразы, а также допускать ошибки и неточности. При несоблюдении хотя бы одного из этих пунктов жалобу не станут рассматривать.

В документе также необходимо указать следующую информацию:

  • Название судебной инстанции, в которую направляется надзорная жалоба;
  • Персональные данные автора документа и его контакты;
  • Сведения обо всех лицах, принимающих участие в процессе;
  • Перечень имеющихся постановлений и краткое содержание каждого из них;
  • Причина подачи жалобы;
  • Требования автора документа;
  • Дата подачи документа и личная подпись заявителя.

К надзорной жалобе также необходимо приложить копии всех имеющихся документов, включая вердикты, ходатайства и уведомления. Жалоба составляется в двух экземплярах. Один из них подаётся для рассмотрения, а на втором ставится отметка о принятии, и он хранится у заявителя. После получения жалобы Президиум Верховного Суда обязан уведомить всех участников процесса.

При отправке документа важным нюансом является его получение адресатом. Одним из наиболее востребованных способов, активно используемых сегодня, является отправление жалобы через почтовое отделение с уведомлением. Преимуществом данного метода является гарантированное получение уведомления о том, что документ был передан адресату.

Альтернативный вариант – подача жалобы через официальный портал соответствующей судебной инстанции. Он наиболее приемлем для тех граждан, которые имеют постоянный доступ к сети интернет. Рассмотрение электронных обращений также производится в сроки, установленные законом. После вынесения решения заявителя уведомят, используя контактные данные, указанные им в заявке.

Гражданам, сомневающимся в собственных силах, или не имеющим опыта в написании и подаче подобных жалоб, рекомендуется заранее заручиться поддержкой опытного специалиста. Для того чтобы адвокат мог законно представлять интересы своего клиента, ему потребуется доверенность, заверенная нотариально.

Участие в процессе квалифицированного специалиста станет гарантией того, что жалоба будет рассмотрена, и желаемый результат достигнут.

Обжалование судебных решений

Post Views: 5

Как выглядит на практике презумпция невиновности, сформулированная в ст. 1.5 КоАП РФ при рассмотрении дел о правонарушениях в области дорожного движения? Если посмотреть на доказательства, которые «подтверждают виновность» лица, то ответ будет как минимум неоднозначным. Доказательная база может строиться на противоречивых документах, а устные пояснения представителей государственной службы редко ставятся под сомнения и принимаются за достоверные. При этом в Российском законодательстве последней инстанцией для защиты прав лица, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, должно являться обжалование постановления по КоАП РФ в Верховном Суде.

Верховный Суд Российской Федерации согласно ст. 7 Федерального конституционного закона от 05.02.2014 года № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» вправе в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации и в целях обеспечения единства судебной практики и законности проверяет в порядке надзора, в порядке возобновления производства по новым или вновь открывшимся обстоятельствам вступившие в силу судебные акты .

Верховный Суд рассматривает жалобы на вступившие в законную силу постановление судьи по делу об административном правонарушении и решения по результатам рассмотрения жалоб. Указанные постановление и решения рассматриваются Верховным Судом в случае, если они были рассмотрены председателями соответствующих судов субъектов Российской Федерации или их заместителями.

Обжалование постановления по КоАП РФ в Верховном Суде осуществляется путем (с копиями для других участников производства по делу об административном правонарушении, указанных в статьях 25.1 — 25.4, 25.11 КоАП РФ) и копиями постановления и решений по делу об административном правонарушении

Постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу. Однако установлено правило, что судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Регламентировано, что решение по жалобе выносится не позднее двух месяцев со дня поступления жалобы в Верховный Суд Российской Федерации, а в случае истребования дела об административном правонарушении — не позднее одного месяца со дня поступления дела в суд.

Частью 4 ст. 30 .16 КоАП РФ установлено, что повторные подача жалоб, принесение протестов по тем же основаниям в суд, ранее рассмотревший вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на такое постановление, не допускаются .

В п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» сформулировано, что рассмотрение надзорных жалоб и протестов на вступившие в законную силу постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях не требует проведения судебного заседания, поскольку это не предусмотрено КоАП РФ. Если у председателя или заместителя председателя соответствующего суда возникнут сомнения в законности обжалованного, опротестованного постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении, он вправе истребовать дело для проверки. При этом в соответствии с частью 2 статьи 30.16 КоАП РФ указанные лица в интересах законности могут проверить дело в полном объеме .

То есть лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, при обжаловании постановления по КоАП РФ в Верховном Суде может получить в надзорной инстанции де-факто судебный акт, построенный исключительно на информации из постановления и решений, которые жалобщиком ставятся под сомнение.

Например, обжалование постановления по КоАП РФ в Верховном Суде происходит по следующим основаниям:

  • ненадлежащее оформление письменных доказательств по делу при составлении протокола об административном правонарушении должностными лицами (нарушен порядок заполнения, оспариваются подписи, место составления);
  • противоречия в пояснениях лица, составившего протокол об административном правонарушении, отражённые в протоколе судебного заседания в мировом суде;
  • ненадлежащая трактовка пояснений свидетеля, отраженная в протоколе судебного заседания;
  • наличие письменных ходатайств в деле об административном правонарушении, которые направлены на истребование доказательств по делу (видеозаписи), которые суд первой инстанции не рассмотрел по существу;
  • противоречия свидетельских показаний от тех, сведений которые он подтвердил как понятой в Акте (разница во времени фиксации);
  • факт отсутствия в материалах дела об административном правонарушении исследованной в открытом судебном заседании видеозаписи обстоятельств, которые подлежат доказыванию.

При таких доводах жалобы логично исследовать материалы дела об административном правонарушении и исключить сомнения, которые к тому же подробно изложены в жалобе.

Однако судья Верховного Суда Российской Федерации 18 декабря 2014 года принимает жалобу к производству, а 24 декабря 2014 года выносит решение по жалобе без исследования материалов дела об административном правонарушении в полном объеме. При этом обжалуемые судебные акты также не содержали оценки пояснений лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, оценки всех доказательств в совокупности с пояснениями свидетеля.

Согласно Определения Конституционного Суда РФ от 04.04.2006 года № 113-О «По жалобе гражданина Овчинникова Виктора Александровича на нарушение его конституционных прав частью 3 статьи 30.11 КоАП РФ» проверка в порядке надзора судебных актов по делу об административном правонарушении не может быть осуществлена в тех же пределах, что и на предыдущих стадиях. Суд надзорной инстанции может проверить только законность судебных актов, не вдаваясь при этом в вопросы факта, а потому на данной стадии процесса недопустимо применение по аналогии положений статьи 30.6 КоАП Российской Федерации, регламентирующей порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: согласно пункту 8 ее части 2 законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании как имеющихся в деле, так и дополнительно представленных материалов, проверка же дела в полном объеме безотносительно к доводам жалобы (часть 3) на основании в том числе дополнительно представленных материалов придает такой процедуре (согласно части 3 статьи 30.9 она применяется и при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении) характер апелляционной процедуры, которая в надзорной стадии применена быть не может .

Таким образом обжалование постановления по КоАП РФ в Верховном Суде России на практике может являться проверкой законности вынесения судебных актов, без полного изучения материалов дела, независимо от доводов жалобы .

Ведь именно этот документ является единственной защитной инстанцией истца и подсудимого, способной проконтролировать законность действий судьи и объективность судебного процесса в целом. Образец надзорной жалобы по административному делу 2019 года и правила заполнения бланка рассмотрим в статье ниже.

  1. Причины для составления надзорной жалобы;
  2. Кто ответственный за рассмотрение жалобы;
  3. Как заполнить надзорную жалобу (образец);
  4. Список сопутствующих документов;
  5. Чего можно добиться подачей надзорной жалобы.

Причины для составления надзорной жалобы

Согласно действующему законодательству РФ, рассмотрение надзорной жалобы должно выполняться только вышестоящим уполномоченным органом, и лишь при наличии на то весомой причины. Примером таких причин могут послужить следующие конфликтные ситуации, возникшие во время судебного процесса:

  • Судья полностью, или частично проигнорировал предоставленные ему доказательства по проводимому делу;
  • Свидетели, принимающие участие в судебном разбирательстве, дали судье ложные показания (для того, чтоб составить надзорную жалобу по данной причине, у лица, оказавшегося заложником ситуации, должны быть неопровержимые доказательства против свидетелей);
  • Судья принял окончательное решение, основываясь только на показаниях свидетелей (подобный исход судебного процесса считается недопустимым ввиду возможности получения от свидетелей ложной или ошибочной информации);
  • Во время судебного разбирательства судья вышел за рамки действующего законодательства (такое действие судьи расценивается как необъективное отношение к одной из сторон судебного процесса, что является весомой причиной для подачи надзорной жалобы в областной или даже в Верховный суд РФ);
  • Судья заранее (исходя из собственных убеждений) считает вину подсудимого бесспорной.

    • Помимо вышеперечисленных обстоятельств, во время судебного процесса могут возникнуть и другие спорные ситуации, которые потребуют дополнительного разбирательства со стороны вышестоящих уполномоченных органов. Ну а для того, чтоб этот процесс не затягивался на несколько месяцев, причину подачи надзорной жалобы следует указывать сразу.

Кто ответственный за рассмотрение жалобы

По всем правилам контроля судебных процессов, первоначальная надзорная жалоба от пострадавшего должна подаваться только в областной суд. Далее, если инициатор жалобы остается не доволен результатом повторного пересмотра административного дела, жалоба может направляться только в одну инстанцию – Верховный суд РФ, где выноситься окончательный вердикт по рассматриваемому делу.
При этом следует помнить, что первая контролирующая инстанция, в лице областного суда, ошибается достаточно редко. А это значит, что шансы на положительный вердикт со стороны Верховного суда будут очень малы. Да и доходят до главного контролирующего органа далеко не все жалобы, что также следует учитывать инициатору пересмотра административного дела.

Как заполнить надзорную жалобу (образец)

Согласно действующему законодательству РФ (а именно ст. 30.14 пункт 2 Кодекса об административных правонарушениях), жалоба на вступившее в законную силу постановление, по делу об , должна содержать в себе следующие сведения:

  • Наименование контролирующей инстанции, в которую подается надзорная жалоба (в роли контролирующего органа, в данном случае, будет выступать областной суд);
  • Инициалы и контакты представителей обеих сторон, между которыми происходил судебный процесс, а также судьи, ответственного за вынесение вердикта (указывается контактный номер каждого из перечисленных лиц, их фактический адрес проживания, и ФИО);
  • Краткая информация по административному делу, которое подвергается повторному пересмотру (в данной графе инициатору жалобы следует указать серийный номер дела, его содержание, а также конечный вердикт, вынесенный первой судебной инстанцией);
  • Основания для пересмотра дела (помимо вышеперечисленных причин, являющихся основой для составления надзорной жалобы, истцу следует предоставить и перечень аргументов, подтверждающих законность и объективность указанной причины);
  • Список прикрепленных к жалобе приложений (доказательства необъективного, или незаконного вердикта, вынесенного в ходе первоначального судебного разбирательства);
  • Четко сформулированная просьба истца, адресованная вышестоящей надзорной инстанции (в этой графе инициатор жалобы должен указать цель своего обращения: отмена или смягчение вердикта, внесение поправок в производственный процесс, и т. д.).

При этом, следует также упомянуть, что при подаче надзорной жалобы госпошлина с гражданина-истца не снимается, как в случае с банальным судебным иском. А регламентируется этот момент ст. 30.2 КоАП.

Список сопутствующих документов


Помимо самой надзорной жалобы, истец также должен подать в вышестоящий контролирующий орган и некоторые сопутствующие документы, такие как:

Постановление по административному делу;
Документ, подтверждающий полномочия адвоката потерпевшей стороны (подразумевается та сторона судебного процесса, от имени которой была инициирована жалоба);
Копия заключения по предыдущей жалобе (требуется в том случае, когда дело направляется в Верховный суд РФ).

Важным аспектом является то, что срок подачи вышеперечисленных бумаг, включая надзорную жалобу, законодательством не предусматривается. А это значит, что любая из сторон судебного процесса может инициировать повторное рассмотрение дела, как через год, так и через 10 лет, с момента первоначального судебного разбирательства.

Чего можно добиться подачей надзорной жалобы

После рассмотрения причин подачи надзорной жалобы, а также доказательств, подтверждающих ее целесообразность, вышестоящий судебный орган может принять решение об:

  • Временном, или полном приостановлении судебного производства;
  • Отмене вердикта;
  • Смягчении приговора, вынесенного первоначальной судебной инстанцией.

Ну а в самых тяжелых случаях, вышестоящий контролирующий орган может принять решение о выдворении судьи. Но происходит это достаточно редко, и как правило, при наличии нескольких жалоб.

Когда дело рассмотрели все судебные инстанции, но их решение кажется истцу незаконным или нарушает права третьей стороны, участвовавшей в процессе, остается последний способ восстановить справедливость – надзорная жалоба в Верховный Суд. Это высшая ступень в системе иерархии российской юстиции, и ее определение будет иметь окончательную силу. Чтобы инициировать разбирательство, нужно составить обращение максимально полно и аргументированно.

Действующим законодательством предусмотрено, что апелляционная жалоба подается сторонами судебного слушания: ответчиком или истцом, а также иными лицами, участвовавшими в процессе, чьи интересы затрагивает дело.

Подготовить обращение в ВС РФ вправе органы прокурорского надзора любого уровня, если их представители принимали участие в процессе.

При подготовке жалобы истцу или ответчику необходимо продумать обоснование и тщательно аргументировать собственную позицию. От того, грамотно ли преподнесена информация, будет зависеть результат рассмотрения обращения.

Жалоба в ВС РФ по гражданскому делу готовится по следующим основаниям:

  • Решения судов нижестоящей инстанции ущемляют права стороны слушания, предусмотренные Конституцией РФ, международными конвенциями, федеральными законами и т.д.
  • Вынесенное решение противоречит интересам Российской Федерации или широкого круга лиц.
  • При вынесении определении судьи допустили ошибку в толковании норм российского права.

Рассмотрение жалобы возможно при условии, что дело рассмотрела первая, апелляционная или кассационная инстанция. Решение хотя бы одного из перечисленных органов должно вступить в законное действие.

Как правильно подготовить жалобу?

Прежде чем начать готовить жалобу, нужно обратить внимание на следующие нюансы:

  • Готовый документ печатается в достаточном количестве экземпляров: по одному для каждого участника разбирательства (истец, ответчик, иные лица) и судей.
  • Обращения подаются вместе с копиями решений нижестоящих инстанций, не устроивших автора документа.
  • Подача апелляции в ВС РФ подразумевает обязательную уплату госпошлины.
  • Если интересы автора обращения на процессе будет представлять третье лицо, его полномочия должны быть подтверждены нотариальной доверенностью.

Как написать жалобу в ВС? Необходимо составить документ, соответствующий правилам и нормам делового стиля, где будет содержаться следующая информация:

  • Наименование суда-получателя обращения.
  • Информация о составителе жалобы и иных участниках разбирательств (ФИО, паспортные данные, адреса постоянной регистрации).
  • Информация о судах, рассматривавших иски гражданина ранее, и принятых решениях по делу.
  • Описание ситуации. Нужно детально, но сжато изложить, почему потребовалась подача жалобы, какие права автора и как были нарушены.
  • Изложение конкретных требований автора обращения.
  • Список документов-приложений (он включает копию паспорта составителя, копии предыдущих решений судов, необходимые документы-доказательства и т.д.). Например, если требуется компенсация за залив квартиры, прилагается отчет независимого оценщика.
  • Дата составления и личная подпись автора, заверяющая все написанное.

Образец надзорной жалобы в Верховный Суд предполагает, что документ составляется в рамках правил, действующих для составления судебных исков и изложенных в ГПК РФ.

Практика показывает, что для успешной подготовки обращения примера недостаточно. Необходим опыт и знания, и, если истец (ответчик) не обладает ими, ему следует обратиться к помощи юриста.

Госпошлина и порядок подачи обращения

Подача жалобы в Верховный суд по административному делу предполагает обязанность составителя заплатить госпошлину. В 2017 году ее размер составляет:

  • 300 руб. – для физических лиц;
  • 600 руб. – для организаций.

Для рассмотрения жалобы необходимо приложить к заявлению квитанцию, подтверждающую перечисление средств. Необходимо обращаться в эту инстанцию напрямую, минуя нижестоящие органы юстиции.

Сроки подготовки обращения

Действующее законодательство ограничивает срок подачи жалобы в Верховный Суд. Согласно его нормам, составить документ можно на протяжении трех месяцев (ст. 391.1 ГПК РФ).

Если сроки подачи жалобы по уголовному делу были пропущены по уважительным причинам (пример: тяжелая болезнь, длительное отбытие в командировку и т.д.), их можно восстановить в судебном порядке. Для этого готовится отдельное ходатайство.

Как принимается решение по жалобе?

Апелляционная жалоба, подготовленная истцом или ответчиком, рассматривается в порядке, предусмотренном ГПК РФ. Вначале судья изучает заявление и приложенные обосновывающие документы и принимает решение, составлено ли оно правильно с точки зрения структуры и содержания, стоит ли начинать пересмотр дела.

Если по вопросу составителя заявления принято положительное решение, апелляционная жалоба рассматривается на судебном заседании, куда при помощи уведомлений приглашаются все участники разбирательства. Их неявка не является основанием для остановки дела, но присутствие автора обращения важно: его ответы на вопросы могут пролить свет на ситуацию, повлиять на позицию органа надзора.

Заседание начинается с зачитывания жалобы, затем стороны дают свои комментарии и пояснения. Когда ситуация разобрана полностью, судьи удаляются для принятия окончательного решения. Сроки рассмотрения обращения зависят от позиции истца, ответчика, сложности вопроса.

Когда апелляционная жалоба рассмотрена и решение вынесено, оно вступает в законную силу. Полученное постановление можно передать в ФССП для восстановления справедливости принудительным путем. Например, если слушалось дело о возмещении после затопления квартиры, с лица, совершившего залив, можно взыскать причитающиеся средства.

Чтобы обращение гражданина или организации было рассмотрено и удовлетворено, нужно подготовить доказательную базу, составить его правильно по форме и содержанию.

В Свердловский областной суд

ул. Московская, 120, г. Екатеринбург,

Ф.И.О. лица, подавшего жалобу

его процессуальное положение: (лицо, в отношении которого вынесено постановление, его защитник, потерпевший, его представитель, законный представитель юридического лица)

адрес: (указывается полный почтовый адрес места жительства или места нахождения юридического лица)

сведения о других участниках производства по делу об административном правонарушении: (с указанием их места жительства или юридического адреса)

на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов

(указать наименование органа, должностного лица, суда)

от «_____»_________________20___г. назначено административное наказание

в виде ___________________________________________________________________

(указать вид наказания)

по ст. _________Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за

(указать существо административного правонарушения)

(указать наименование суда)

от «_____»____________________20___г. оставлена без удовлетворения моя жалоба на указанное постановление.

С указанными судебными решениями не согласен и считаю привлечение к административной ответственности (наложенное наказание) неправомерным, поскольку

(приводятся доводы и основания для пересмотра судебных решений в порядке надзора)

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Отменить (изменить) вынесенные постановление и (или) решение __________________________________________________________________________________

(указать наименование органа, должностного лица, наименование суда, дату вынесенных актов)

и производство по делу прекратить (направить дело на новое рассмотрение).

1. Надлежащим образом заверенная копия постановления по делу об административном правонарушении.

2. Надлежащим образом заверенные копии решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов, если такие решения вынесены.

3. Копия жалобы по количеству участников производства.

4. Копия документа, которым удостоверяются полномочия законного представителя физического или юридического лица, копия доверенности или выданный соответствующим адвокатским образованием ордер, которыми удостоверяются полномочия защитника, представителя потерпевшего, в случае, если жалоба подписана указанными лицами.

Дата__________________ Подпись _____________________

Жалоба на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и
решения по результатам рассмотрения жалоб

Надзорная жалоба
Жалоба в порядке надзора

глава 30 КоАП РФ, статьи 30.12 — 30.19

Практика положительного разрешения надзорных жалоб в Верховном Суде РФ свидетельствует, что в защите следует идти до конца, вплоть до Верховного Суда Российской Федерации

Обжалование и пересмотр вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении,
решений по результатам рассмотрения жалоб на постановление
Надзорная жалоба по делу об административном правонарушении
Составить надзорную жалобу на постановление по делу об административном правонарушении

Надзорная жалоба должна содержать :

1) наименование суда или председателю суда, в который она адресуется;

2) наименование и сведения о лице, подающего жалобу, его место жительства или место нахождения, и процессуальное положение в деле /для лица, привлеченного к административной ответственности — необязательно/;

3) наименования и сведения о других лицах, участвующих в деле, если таковые имеются, их место жительства или место нахождения; /необязательный элемент/;

4) указание на суды, рассмотревшие дело по первой, апелляционной (имеется в виду инстанция, рассмотревшая жалобу на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении), если таковая была пройдена, и первой надзорной инстанции, когда жалоба адресуется в Верховный Суд РФ, их решения и содержание принятых ими решений;

5) доводы лица, подавшего жалобу, с указанием оснований для пересмотра в порядке надзора постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалобы; указание на то, в чем заключается допущенные судами существенные нарушения закона; указание на нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело; указание на наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, если таковые имеются; обоснование недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Формулируйте доводы и указывайте на существенные нарушения процессуальных и материальных норм закона со стороны судебных инстанций, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены постановление и решение.

Обратите внимание, что надзорную инстанцию не будут интересовать Ваши доводы по существу вменяемого правонарушения, если указанные доводы не были предметом рассмотрения в нижестоящих судах, или если Ваши доводы не основаны на новых доказательствах, которые нельзя было по объективным причинам получить в предыдущих судебных инстанциях или представить в суд, при этом объективность и «уважительность» причин, естественно, придется обосновать должным образом.

Также надзорную инстанцию вряд ли заинтересуют Ваши доводы по нарушениям со стороны ИДПС, если допущенные нарушения прямо не связаны с законностью получения доказательств Вашей вины, не влияют на правильность оценки события и состава вменяемого правонарушения, на соблюдение закона при применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Формулируйте доводы именно так, чтобы у судьи не оставалось сомнений в существенности нарушений процессуальных и материальных норм КоАП со стороны нижестоящих судов, что, в свою очередь, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и доказать обстоятельства, на основании которых вынесены постановление и решение. Доводы по существу правонарушения приводите в качестве иллюстрации невыясненных, неисследованных и неразрешенных вопросов и обстоятельств, имеющих существенное правовое значение для правильного разрешения дела на основе закона.

Следует также указать, какие права или законные интересы нарушены вступившим в законную силу судебными постановлениями и мотивировать, в чем состоит нарушение единства судебной практики с соответствующим обоснованием этого нарушения ссылками на постановления Верховного Суда РФ и решения Конституционного Суда. Повторные подача жалоб в порядке надзора по тем же основаниям в суд, ранее рассмотревший в порядке надзора постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, не допускаются. Следует иметь в виду, что жалоба, принятая к рассмотрению в порядке надзора, проверяется, исходя из доводов, изложенных в жалобе;

6) перечень материалов, прилагаемых к жалобе, перечень прилагаемых к жалобе новых доказательств. Ссылка лица, подающего жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суды предыдущих инстанций, допускается только в случае обоснования в жалобе, что эти доказательства невозможно было получить и представить в суды первых инстанций*. Нецелесообразно прилагать к жалобе доказательства, имеющиеся в материалах дела. Для того, чтобы обратить внимание суда на эти доказательства необходимо четко сформулировать соответствующие доводы, чтобы у суда возникла потребность истребовать материалы дела;

7) просьба лица, подающего жалобу;

8) надзорная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его защитником. К жалобе, поданной защитником, прилагается доверенность или другой документ, удостоверяющие полномочия защитника;

9) к надзорной жалобе прилагаются заверенные надлежащим образом (чтобы исключить возможность возвращения жалобы по основанию сомнения в соответствии копий оригиналам) копии судебных постановлений и решений, принятых по делу (прилагаемые к жалобе копии судебных актов должны быть прошиты, пронумерованы, подписаны судьей и скреплены гербовой печатью; копия постановления по делу об административном правонарушении, копии решений по результатам рассмотрения жалоб, если такие решени КоАП РФ, статьи я вынесены; в случае подачи надзорной жалобы в Верховный Суд РФ — обязательно копия или оригинал постановления по надзорной жалобе суда первой надзорной инстанции), копия документа, которым удостоверяются полномочия законного представителя физического или юридического лица, копия доверенности или выданный соответствующим адвокатским образованием ордер, которыми удостоверяются полномочия защитника, представителя, в случае, если жалоба подписана указанными лицами, копии жалобы, число которых соответствует числу других участников производства по делу об административном правонарушении, указанных в статьях 25.1 — 25.4, 25.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Срок подачи надзорной жалобы по делу об административном правонарушении не ограничен.

В порядке надзора жалоба подается приносится непосредственно в суд надзорной инстанции.

Жалоба подается в верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов Москвы и Санкт-Петербурга, суды автономной области и автономных округов, Верховный Суд Российской Федерации.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, правомочны пересматривать в порядке надзора председатели верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов Москвы и Санкт-Петербурга, судов автономной области и автономных округов или их заместители, Председатель Верховного Суда Российской Федерации, его заместители либо по поручению Председателя Верховного Суда Российской Федерации или его заместителей судья Верховного Суда Российской Федерации.

Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в порядке надзора жалобы на вступившие в законную силу постановление судьи по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб на указанное постановление. Указанные постановление и решения рассматриваются Верховным Судом Российской Федерации в случае, если они были рассмотрены в порядке надзора председателями соответствующих верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов Москвы и Санкт-Петербурга, судов автономной области и автономных округов или их заместителями.

О принятии к рассмотрению в порядке надзора жалобы судья выносит определение.

Судья, принявший к рассмотрению в порядке надзора жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Решение по жалобе выносится не позднее двух месяцев со дня поступления жалобы, в суд, а в случае истребования дела об административном правонарушении — не позднее одного месяца со дня поступления дела в суд.

По вопросам составления надзорной жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вступившее в законную силу, с учетом индивидуальных нюансов обстоятельств события и производства по делу в судах нижестоящих инстанций, по вопросам особенностей производства в суде надзорной инстанции, и прочим вопросам, связанным с обжалованием постановления по делу об административном правонарушении, просьба обращаться по контактной информации, приведенной на страничке «Обратная связь».

В случае возникновения вопросов Вы можете получить полноценную и профессиональную консультацию, воспользовавшись контактными данными на страничке «Обратная связь».

Надзорная жалоба по административному делу

Надзорная жалоба по административному делу — это реакция субъекта на постановление судебного органа в деле об административном правонарушении, при этом судебное решение обжалуется уже после того, как оно вступает в силу. Для вынесения объективного вердикта суд имеет право требовать от заявителя дополнительную документацию, которая подтверждает или опровергает рассматриваемые юридические факты. Как написать и куда подать надзорную жалобу по административному делу — более подробно в данной статье.

Судебный акт по административному делу обжалуется в 3 этапа:

  • подача апелляции;
  • кассационное обжалование;
  • обжалование акта в порядке надзора.

    • Основания подачи

    Судопроизводство в надзорной инстанции по административному делу отмечено в положениях гл. 36 КАС РФ (Кодекс административного судопроизводства РФ). В частности, при неудовлетворительном результате апелляционного и кассационного обжалования суда, обратившийся вправе отменить ранее вынесенное постановление в порядке надзора.

    Прежде чем начать составлять заявление, убедитесь, что:

    1. судебный орган рассмотрел не все доказательства по производству;
    2. не изучены все обстоятельства дела;
    3. не соблюдены положения законодательства в судопроизводстве;
    4. в судебном разбирательстве имелись неточности, противоречия и сомнения;
    5. доказательственный материал был ошибочный или ложный;
    6. использовались неверные показания свидетелей;
    7. постановление было вынесено лишь на основе документации, подготовленной должностными лицами, а к делу обвиняемого отнеслись предвзято (его виновность считалась бесспорной).

    Любое решение по делу об административном нарушении, которое вступило в силу, возможно обжаловать. И сделать это могут субъекты, в отношении которых ведут судебное разбирательство, а также пострадавший, его защитник или представитель.

    Как написать

    Чтобы надзорную жалобу по делу об административном правонарушении приняли к рассмотрению, ее необходимо не только обосновать правильно, но еще соблюсти установленную законом форму. Лучше обратиться за помощью к квалифицированному юристу, который грамотно составить надзорную жалобу со ссылками на соответствующие нормативно-правовые акты. Если жалоба будет составлена с нарушением законодательных требований, судебный орган не примет ее к рассмотрению и возвратит обратно заявителю.

    • реквизиты заявителя (Ф.И.О., адрес);
    • реквизиты судебного органа в надзорной инстанции;
    • указание на инстанции, рассматривающие судопроизводство в апелляционной и первой инстанции;
    • информация о лицах, участвующих в деле;
    • просьба обратившегося о пересмотре либо об отмене судебного постановления (со ссылками на законодательство);
    • суть обращения – основания для ее подачи;
    • дата и подпись заявителя;
    • список приложенных документов, подтверждающих требования, указанные в претензии.
    • ксерокопия Постановления по производству об административном нарушении;
    • ксерокопии Постановлений по результатам рассмотрения предыдущих протестов, когда такие решения были вынесены;
    • ксерокопии протеста, число которых должно соответствовать числу лиц, участвующих в деле.

    Факт принятия обращения в порядке надзора подтверждается соответствующим определением суда, уполномоченного принять протест.

    Куда подать надзорную жалобу по административному делу

    Обжалование в надзорную инстанцию, представление подаются в ВС РФ — Верховный Суд Российской Федерации (КАС РФ, ст. 333). Он изучает соответствие судебные решения или постановления требованиям действующего законодательства, которые вынесены по результатам рассмотрения протестов, если они ранее изучались Верховными судами субъектов России (п. 3 ст. 30.13 КоАП РФ). Таким образом, обжалование в порядке надзора по соответствующему делу осуществляется в Верховный суд субъекта РФ.

    Сроки обжалования в порядке надзора равны 3 месяцам со времени вынесения последнего судебного акта по производству, то есть кассационного определения.

    Прямой ссылки в законодательстве на то, в какой срок требуется обжаловать постановление, нет, поэтому она обязана быть принята и рассмотрена, вне зависимости от времени, прошедшего со вступления решения суда в законную силу.

    Рассмотрение надзорной жалобы в ВС РФ происходит в сроки не более двух месяцев без истребования дела и в сроки не свыше трех месяцев, если нужно истребовать дело с момента, когда оно поступит в Верховный Суд РФ. Срок изучения протеста в порядке надзора по административному производству могут продлить, но не более чем на два месяца, самим Председателем ВС РФ либо его заместителем, при истребовании дела, учитывая его сложность.

    Правила подачи

    Как подать надзорную жалобу по административному делу? Рассмотрим правила подачи обжалования:

  • В порядке надзора обжалование осуществляется непосредственно в суд надзорной инстанции.
  • Жалоба в надзорную инстанцию не может быть подана повторно по тому же делу и за нее не уплачивается государственная пошлина.
  • Обжаловать решение, которое вступило в силу, требуется пошагово, то есть нельзя сразу послать в Президиум ВС РФ жалобу в порядке надзора на Постановление районного суда, не обратившись в Президиум соответствующей вышестоящей инстанции и коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ.

    • Результаты рассмотрения

    По результатам рассмотрения обжалования в порядке надзора, судья вправе принять следующее решение:

  • оставить протест без пересмотра, а обжалуемое судебное постановление без изменения;
  • отменить обжалуемое решение полностью или частично и отдать дело на новое рассмотрение;
  • произвести отмену обжалуемого судебного акта и прекратить судопроизводство;
  • изменить один либо несколько судебных постановлений, принятых при судопроизводстве;
  • оставить обжалуемое решение без рассмотрения по существу.

    • Надзорная инстанция – это фактически завершающий этап в вопросах обжалования судебных актов по административному производству. Впоследствии судебный акт вы можете обжаловать в международных инстанциях либо по вновь открывшимся обстоятельствам. Если документ оформлялся с каким-либо правонарушением, высока вероятность того, что судебный орган не примет его к рассмотрению, возвратив заявителю.

    Следовательно, надзорную жалобу по административному делу ВС РФ или президиума суда субъекта РФ требуется составлять по установленному образцу. Можно документ составить самостоятельно, но желательно отстаивать свои права вместе с защитником, тогда шанс на пересмотр дела в вашу пользу за счет профессионального подхода увеличатся. Обратившись за помощью к нашим специалистам веб-портала Правовед.RU, вы получите бесплатную консультацию по вопросу, связанную подачей надзорной жалобы по административному делу. Позвоните по указанным на сайте телефонам или заполните форму обратной связи, мы свяжемся с вами в кратчайшие сроки.

    Режим работы:
    Понедельник, Вторник, Среда, Четверг

    Пятница с 8-00 до 16-00

    (обед с 12-00 до 12-48)

    Председателю Алтайского краевого суда

    процессуальное положение в деле *

    адрес: (указывается полный почтовый адрес места жительства или места нахождения)

    Наименования других участников производства по делу об административном правонарушении с указанием их процессуального положения, места жительства или места нахождения

    ЖАЛОБА В ПОРЯДКЕ НАДЗОРА

    на в ступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении

    и (или) решения по результатам рассмотрения жалоб (протестов)

    Постановлением ________________________________________________________________ от

    указывается судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление

    «____» _____________ 20___ г. _________________________________________________ признан(а,о)

    ФИО или наименование лица, привлеченного к ответственности

    виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. ______ КоАП РФ, _________________

    назначено наказание в виде _______________________________________________________ .

    По результатам рассмотрения жалобы _________________________________________________

    ФИО и процессуальное положение лица, подавшего жалобу

    (протеста) на указанное постановление _________________________________________ было вынесено

    указывается, каким судьей, органом, должностным лицом

    решение от «____» ______________ 20___ г., которым оставлено без изменения (изменено, отменено) данное постановление по делу об административном правонарушении. * *

    С указанными постановлением и (или) решением не согласен по следующим основаниям: _________________________________________________________________________________________

    приводятся доводы лица, подающего жалобу, с указанием оснований

    для пересмотра в порядке надзора постановления и/или решения

    Руководствуясь ст. 30.12, 30.16, 30.18 КоАП РФ,

    Принять данную надзорную жалобу к производству и отменить (изменить) _________________

    указываются дата принятия обжалуемого постановления и/или решения

    и наименование судьи (органа, должностного лица), его (их) принявшего

    Приложения: 1) копии надзорной жалобы по числу участников производства по делу;

    2) надлежащим образом заверенная копия постановления;

    3) надлежащим образом заверенные копии решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов, если такие решения выносились;

    4) копия документа, которым удостоверяются полномочия законного представителя физического или юридического лица, копия доверенности или выданный соответствующим адвокатским образованием ордер, которыми удостоверяются полномочия защитника, представителя, в случае, если жалоба подписана указанными лицами.

    Дата ________________ Подпись _______________

    * Лица, правомочные подавать жалобу в порядке надзора указаны в статьях 25.1 — 25.5 КоАП РФ.

    * * В случае, если до вступления в законную силу данного решения на него также была подана жалоба и/или протест, в надзорной жалобе следует указать сведения о вынесенном по результатам их рассмотрения решении.

    В случае, если на постановление по делу об административном правонарушении до его вступления в законную силу вообще не подавались жалобы и протесты, это также указывается в надзорной жалобе.

    В Президиум Московского областного суда.

    в порядке надзора

    27 июня 2009 года судья районного суда г.Москвы рассмотрев апелляционную жалобу ФИО на постановление мирового судьи - го судебного участка района г.Москвы от 15 мая 2009 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 ст.12.26 КоАП РФ, решил: постановление мирового судьи - го судебного участка района г.Москвы от 15 мая 2009 года в отношении ФИО о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортным средством на срок 1 год 6 месяцев оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

    С определением суда я не согласен по следующим основаниям:

    В решении сказано, «основанием привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ является зафиксированной в протоколе об административном правонарушении отказ лица от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, заявленный должностному лицу ГИБДД при наличии для этого законного повода». Согласно статьям 27.12, 27.13 КоАП РФ, инспектор имеет право потребовать прохождения медицинского освидетельствования на месте, если обнаружит признаки опьянения. В протоколе КГ № инспектор в графе признаки опьянения указал «резкий запах алкоголя изо рта». Однако, в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения № в графе 11 указано «Запаха алкоголя или другого вещества (какой именно) нет, речь не нарушена». Из выше сказанного, можно сделать вывод, что требование инспектора на прохождение медицинского освидетельствование были незаконны.

    В решении также указано, что «довод ФИО об отсутствии понятых объективно ничем не подтвержден». Однако, у меня не было такой возможности самостоятельно подтвердить мои доводы об отсутствии понятых, в связи с чем мной и было сделано ходатайство в апелляционной жалобе о вызове в качестве свидетелей двух понятых. Ходатайство судом было проигнорировано, чем были нарушены мои права на законное и обоснованное решение суда. А также статьи 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном рассмотрении дела.

    На основании выше изложенного, а также руководствуясь ст.ст.1.5, 1.6, 30.1, 30.3, 30.7, 30.9, 30.10 КоАП РФ

    Решение районного суда г.Москвы от июня 2009 года отменить в виду отсутствия в действиях ФИО состава административного правонарушения.

    1. Решение районного суда г.Москвы - 1 экз. на 1 листе;

    2. Апелляционную жалобу - 1 экз. на 1 листе;

    3. Протокол 39 КР № - 1 экз. на 1 листе;

    4. Протокол 39 КГ №- 1 экз. на 1 листе;

    5. Протокол КГ № - 1 экз. на 1 листе;

    6. Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения - 1 э.1л.

    Дата подачи: ______

    Помощь в подготовке заявлений, исков, жалоб, договоров и соглашений

    Оперативная консультация по телефону или в офисе бюро

    Адвокат по административным делам — помощь специалиста по обжалованию в порядке надзора

    Образец надзорной жалобы по административному делу

    По существу заданного вопроса сообщаем следующее.

    В соответствии со ст. 30.12 КоАП РФ вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы в порядке надзора.

    В силу ст. 30.13 КоАП РФ жалобы подаются, протесты приносятся в порядке надзора в верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов Москвы и Санкт-Петербурга, суды автономной области и автономных округов, Верховный Суд Российской Федерации.

    Жалоба подается в суд надзорной инстанции. В том случае, если жалоба принята к производству, судья выносит соответствующее определение и извещает остальных участников процесса о поданной жалобе.

    Касаемо вопроса о сроке обращения в суд надзорной инстанции следует отметить, что КоАП РФ не содержит статьи, которая однозначно бы ответила на указанный вопрос, следовательно, срок для подачи надзорной жалобы не ограничен.

    Для более детального ответа на Ваш вопрос рекомендуем обратиться за консультацией в приемную адвоката Ивлева Сергея Сергеевича по адресу: г. Оренбург, ул. Шевченко 20В, офис 414, тел.: 8-912-343-72-22.

    Жалоба в порядке надзора по административному делу (образец)

    Автор документа

    В областной (краевой), Верховный суд _____________________

    Заявитель : фамилия, имя, отчество, место жительства, телефон (при наличии), а также наименование защитника, представителя и его адрес, если жалоба подается защитником, представителем. Если заявителем является юридическое лицо, его место нахождения, телефон (при наличии), а также наименование законного представителя юридического лица и его адрес.

    Другие участники производства по делу об административном правонарушении : фамилия, имя, отчество, место жительства, если юридическое лицо, его место нахождения, телефон (при наличии)

    Жалоба в порядке надзора на вступившее в законную силу постановление

    по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалоб, протестов

    (указать какие судебные постановления приняты по делу)

    Постановлением _____________________________ от «___» _________ ____ года,

    (указать должностное лицо, мирового судью и № судебного участка, вынесший постановление)

    Признан(а) виновным(ой) в совершении

    (Ф.И.О. лица, в отношении которого вынесено постановление)

    административного правонарушения, предусмотренного __________________________ и

    (часть и статья КоАП РФ)

    подвергнут(а) административному наказанию в виде _______________________________

    (указать вид и размер назначенного наказания)

    Решением _________________________________________ от «___» _________ ____ года.

    (указать районный (городской) суд, вынесший решение, также результат рассмотрения жалоба на постановление (например – постановление оставлено без изменения)

    С постановлением (решением) не согласен(а)______________________________________

    по следующим основаниям: ____________________________________________________

    (указать основания, по которым лицо, подавшее жалобу, не согласно

    с вынесенным постановлением (решением), со ссылками на законы и иные правовые акты)

    В связи с вышеизложенным и в соответствии с _______________________________

    (указать статьи нормативных актов,

    А также со ст.ст. 30.12- 30.17 КоАП РФ.

    на которых заявитель основывает свои требования)

    Отменить (изменить) постановление _________________ от «___» ______ ___ года,

    (указать должностное лицо, мирового судью и № судебного участка)

    решение _________________ от «___» ______ ___ года в отношении _________________

    (указать районный (городской) суд, вынесший решение) (Ф.И.О.)

    (например, прекратить производство по данному делу).

    1. Копия жалобы (число, соответствующее числу других участников по делу).

    2. Копия обжалуемого постановления (решения).

    3. Доверенность или ордер (если жалоба подписана защитником или адвокатом).

    _____________________ ______________ _______________

    дата подпись Ф.И.О.